自1995年安宁市撤县设（shè）市以来，其经济发展成就（jiù）斐然，GDP持续稳居昆明市前列。尤为值（zhí）得一提的是，安宁市依托（tuō）“天下第一汤”这一得天（tiān）独厚（hòu）的温泉资（zī）源，精心（xīn）打（dǎ）造了（le）一系列（liè）以康养、文化、旅（lǚ）游为（wéi）特色的（de）精品（pǐn）小镇，吸引了国（guó）内（nèi）外游客的青（qīng）睐。然而，安宁市这位曾经的（de）行业领跑（pǎo）者，正面（miàn）临（lín）着被后起之秀的（de）强劲挑战，安宁市（shì）的旅游正在被（bèi）悄（qiāo）然（rán）超越，安宁文旅，究竟何（hé）以（yǐ）被（bèi）后来者居上？

一（yī）、现状之惑：弥（mí）勒崛起下的反思

在今年“五一”假期，安宁（níng）市的旅游市场表现虽稳健，接待（dài）游客量达53.78万人次，同（tóng）比增长28.25%，旅游收入也实现了33.20%的增长（zhǎng），达到1.75亿（yì）元。然而，与之形成（chéng）鲜明对比的是，同为“滇中后花园”的弥勒市，其旅游业绩更为耀眼（yǎn），共吸引了（le）74.73万人次的国内游（yóu）客，同比增长率高达47.18%，旅游总消费（fèi）更是飙升至7.04亿（yì）元，同比（bǐ）增长98.14%。弥勒（lè）市凭借其独特（tè）的东风（fēng）韵风情（qíng）与太平湖森林公园的自然（rán）奇观，不仅巩（gǒng）固了红河州内（nèi）的旅（lǚ）游霸（bà）主地位，更在全国范围内赢得了极高的知名度与（yǔ）美（měi）誉度。

弥勒市于2013年才正式撤县（xiàn）设市，比安宁市晚了（le）近两（liǎng）个十年。更为（wéi）引人深思的是，弥勒在（zài）旅游资源上并不具备显著的自然优势（shì），却能（néng）在如（rú）此短的时间（jiān）内实现（xiàn）对先发城市安宁的超越，这背后的原因值得深入探（tàn）讨。

为了更准确地把握（wò）安宁与弥勒在旅游领域的竞争（zhēng）态势，并为（wéi）安宁市的旅游产业发展提供有价（jià）值的参考（kǎo），下（xià）文将基（jī）于详实的客观数据，对两市的旅游现状进行分（fèn）析。

 

二、问题剖析（xī）：数据背后的真相

选取三个指标对两市进行对（duì）比，分别是旅游总收入（rù）、旅游热（rè）度（旅（lǚ）游总收入（rù）/GDP）、旅游（yóu）人均消费（fèi）三个（gè）指标。

首先是旅（lǚ）游总收入（rù），在（zài）对比安（ān）宁市与弥（mí）勒市的（de）旅游总收入（rù）时，图1清晰呈现了两者间的动态变化。自（zì）2013年弥勒市撤县设市（shì）以来，弥勒市旅游总收入（rù）便超越了安宁市。尤为显著（zhe）的（de）是，自2017年起，两地旅（lǚ）游（yóu）体量差距逐渐拉大，2019年之后，弥勒市的旅游总收入已（yǐ）达到（dào）安宁市的大约（yuē）三倍（bèi），彰显了弥勒市旅游（yóu）体量（liàng）的快速增长势（shì）头。

反观（guān）安宁市，其（qí）旅游总收入（rù）增长相对平缓，缺乏显著的成长性。特别是在经历了如疫情等外部冲（chōng）击后（hòu），2023年的旅（lǚ）游总收入虽有所恢复，但（dàn）仍（réng）仅达到（dào）2018年的水平（píng），与（yǔ）2019年（nián）的（de）高峰时期相比，仍存在一定的差（chà）距。这一数据趋势不仅反映了安（ān）宁市在旅游（yóu）市场中的竞争压（yā）力，也提示了其在（zài）旅游发展策略上可能存（cún）在的滞后或不足。

 

图（tú）1：安宁市与弥勒市旅游总收入对（duì）比

说（shuō）明：数据来源于各政府官网，麦（mài）肯咨（zī）询整理，2016年安宁（níng）市旅游收入为推理数值。

 

在探讨旅（lǚ）游（yóu）热度这一关（guān）键指标时，我们可以更深（shēn）入地理解两地（dì）旅游发展的火爆程度。旅游热度，用旅（lǚ）游总收（shōu）入与（yǔ）当地GDP比值来表（biǎo）示，是衡量一（yī）个（gè）地区旅游繁荣程度的重要指标。通常而言，当旅（lǚ）游热度超过20%时，即标志着该地区旅游发展状况良好，已成为（wéi）旅游热点区域。

 

从图2的趋（qū）势（shì）中，我们可以观察（chá）到弥勒市在旅游热度方面的显著（zhe）增长（zhǎng）。自2017年起，弥勒市的旅（lǚ）游（yóu）热度（dù）便（biàn）成功跨越了20%的门槛，并（bìng）在随（suí）后（hòu）的几（jǐ）年里持（chí）续保持，特（tè）别是（shì）在2019年（nián）达到了峰值（zhí）35.78%，彰显（xiǎn）了弥勒市旅游（yóu）发展的强劲动力。

相（xiàng）比之下，安宁市的旅游（yóu）热度（dù）变化则显得较为平（píng）缓（huǎn），在2018年安宁市的旅游热度（dù）达（dá）到12.71%的峰值，但远（yuǎn）低于（yú）旅游热点（diǎn）地区的（de）标准。从长期来看（kàn），安宁市在这十三年间始终未能跻（jī）身旅（lǚ）游热点地区的行列，显示出其旅游发展（zhǎn）的相对（duì）滞后和（hé）疲态。

两地在2013年之前的旅游（yóu）热度曾趋（qū）于一致（zhì），但随后的发展轨（guǐ）迹却大相径庭，差（chà）距逐渐拉（lā）大（dà），展示（shì）了弥勒市（shì）与安宁市在旅游产业（yè）发展（zhǎn）上的（de）巨大差异。

 

图2：安宁市与（yǔ）弥勒市旅游（yóu）热度（dù）对比

说明：数据来源于（yú）各政府官网，众彩官网和麦肯咨（zī）询（xún）整理（lǐ）

 

第三个指标——人（rén）均消费，用旅（lǚ）游总收入与（yǔ）接待总人次之比来表示（shì），是衡量游（yóu）客（kè）消（xiāo）费能力的重要标尺。

自（zì）2018年起，弥勒市（shì）在（zài）人均消（xiāo）费方（fāng）面实现了（le）显著突破，成（chéng）功（gōng）跨越千元（yuán）大关，体现（xiàn）了到访弥（mí）勒（lè）的游客具备较强的消费（fèi）能力，也反映了弥勒市在旅游产（chǎn）品开发、服务品质提升以及旅游体验优化等方面的积极成效。

相比之下，安宁市（shì）的人均消费表现则（zé）显得较为逊色（sè）。其人均消费峰值出（chū）现（xiàn）在2018年，仅为608元，远低于云南省（shěng）水（shuǐ）平。这一数据背后折射（shè）出（chū）两个核心问题（tí）：一是到访安宁的游（yóu）客群体可能（néng）相对较为集中于（yú）中（zhōng）低端消（xiāo）费市场，消费能力有（yǒu）限且增长动力不足（zú）；二是安宁市在旅（lǚ）游产（chǎn）业的（de）转型（xíng）升级上或存在滞后，旅游产品仍停留在较（jiào）为初级的阶段，缺乏能够吸引并促进游客高消费的特色化、精品化旅游产品和服务。因此（cǐ），对于安宁市而言，如（rú）何提升旅游产品的附加值，增强游客的消费意愿和（hé）支（zhī）付能力，将是其未来旅游发（fā）展中（zhōng）亟需解决的关键（jiàn）问（wèn）题。

 

图（tú）3：安宁市与弥勒市（shì）人（rén）均消费对比

说明：数据（jù）来源于（yú）各政府官网，众彩官网和麦肯咨询整理

 

三、根源探（tàn）寻：顶层设（shè）计（jì）的迷雾

上文通过三个关键指标（biāo）深入（rù）剖析了安宁市与弥（mí）勒市在旅（lǚ）游产（chǎn）业上的显著差距，为了进一（yī）步理解安宁（níng）市（shì）旅游（yóu）业发展滞后的深层次（cì）原因，不（bú）得不将目光投向其顶层设计。安（ān）宁市“十四五”文化（huà）和（hé）旅游发展规划提出了（le）“1264”发展思路，旨在（zài）通（tōng）过文旅（lǚ）融合推动（dòng）经济（jì）高质量发展，但暴（bào）露出（chū）定（dìng）位不够精准（zhǔn）、产（chǎn）业创新不足等问题（tí）。

安宁市虽作为昆明的“后（hòu）花园（yuán）”，却未能有效构建起与（yǔ）云（yún）南主流旅（lǚ）游市场的紧（jǐn）密（mì）联系桥梁，导（dǎo）致其在（zài）市场渗透力和影响力上有所（suǒ）欠（qiàn）缺（quē）。对于省内（nèi）游客而言，安宁市的旅游产品缺乏（fá）足够的吸引力和差异化（huà）竞争优势（shì），难（nán）以脱颖而出（chū）。其次，规划中（zhōng）对文（wén）化产业的过度（dù）聚焦（jiāo），虽然体现了对文化（huà）传承（chéng）与创新的重（chóng）视，却也在一定程度上（shàng）忽视了云南旅游市场的实际需求和游（yóu）客的个性（xìng）化偏好。

未来，安宁市（shì）需（xū）进一步优（yōu）化顶层设计，明确（què）市场定（dìng）位，加（jiā）强产业创新，同时紧密结（jié）合云南（nán）旅游市场的实（shí）际需求与游（yóu）客偏好，以打造独具特色的（de）旅游品牌为核心，推动（dòng）旅游业实现高（gāo）质（zhì）量发（fā）展。

 

四（sì）、转型（xíng）之（zhī）路：破（pò）局重（chóng）生（shēng）的策略

面对挑战与困境，安宁市旅游业的转型（xíng）升（shēng）级已迫在（zài）眉（méi）睫。安宁市亟需把握（wò）“十五五”规划的契机，重新（xīn）审视并优化顶层设（shè）计，明确（què）旅游发展的市场定位与战略目标。深入研究旅游发展的新趋势、新需求，制定出一套既符合自身（shēn）特色又顺应市场潮流（liú）的旅游发展规（guī）划。

具体而言，安（ān）宁市（shì）应致（zhì）力（lì）于提高人均消（xiāo）费水（shuǐ）平（píng），通过旅游产品的（de）迭代升级和多业态融（róng）合，为游客（kè）提供更加丰富（fù）、多元的旅游体验（yàn）。随着中国旅游市场从（cóng）观光（guāng）旅游（yóu）向休（xiū）闲度（dù）假旅游的转型，传统的门（mén）票经济模（mó）式已难以（yǐ）满足市场需求，安宁（níng）市（shì）应积极探索综合经济的发展路径，通过（guò）延长产业链、拓（tuò）展消（xiāo）费空（kōng）间，实现旅游收（shōu）入的多（duō）元化增长。

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