组织（zhī）开展（zhǎn）新一轮国企改革深化（huà）提升行动

加大科技创新（xīn）力（lì）度打（dǎ）造一批创新型国有企（qǐ）业

深（shēn）入（rù）推进国有资本（běn）布局优化和（hé）结构调（diào）整

健全以管资本为主的国资监（jiān）管体制

确（què）保（bǎo）利润总额（é）增速高于全国 GDP 增速，力争取（qǔ）得更好业绩，增大国资央企（qǐ）稳定宏观经济大（dà）盘（pán）的分（fèn）量（liàng）

1 月 5 日，国资委在京召开中央企业负责人会议，总（zǒng）结 2022 年国（guó）资央企工（gōng）作，研（yán）究部署 2023年工作任（rèn）务（wù）。2022 年全年，中央企业预计实现营业收入 39.4 万亿元，同比增长 8.3%；利润（rùn）总额2.55 万亿元，同比增长 5.5%；净利润 1.9 万亿元（yuán），同比（bǐ）增（zēng）长 5%。

部署新（xīn）一年重点工作是历次中央（yāng）企业负责人会（huì）议的“重头戏”。2023 年，国资央（yāng）企将围绕（rào）八（bā）大重点（diǎn）内容开展生产经（jīng）营和改革发展，具体包括：扎实推进（jìn）提质增效稳增长、全（quán）面加快建设世界（jiè）一流企业、组织开展新一轮国（guó）企改革深化（huà）提升行动（dòng）、加大（dà）科技创新力度打造（zào）一批（pī）创新型国有企业、深入推（tuī）进（jìn）国有资本布局（jú）优化和结构调整、统筹（chóu）发展和安全有效防范化解（jiě）重大风险、促（cù）进加（jiā）快构（gòu）建新发展格局（jú），以及健全以管资本为主的国资监管（guǎn）体制（zhì）。

从“两增（zēng）一控三提高”到“一增一稳四提升”

2023 年中央企业经营层面的任务目标，由 2022 年的“两（liǎng）增一控三提高”变为“一增（zēng）一稳四（sì）提升”。

2023 年新（xīn）目标中的“一（yī）增”是（shì）确保利润（rùn）总额增速高于（yú）全国 GDP 增速，力争取得更好（hǎo）业绩，增大国资（zī）央企稳（wěn）定宏观经济大盘的分量（liàng）；“一稳”是资产（chǎn）负债率总体保（bǎo）持稳定；“四（sì）提升”是净资产收（shōu）益率、研（yán）发（fā）经费投入强度、全员劳（láo）动生产（chǎn）率、营业（yè）现金比率 4 个（gè）指标进一步提升。

记者注意（yì）到，与 2022 年整（zhěng）体（tǐ）目标相比（bǐ），不再强调净利（lì）润增长，资产（chǎn）负债率的目标由“控”调（diào）整为“稳”，增加（jiā）营业现（xiàn）金比率这一新（xīn）指标。“以净利（lì）润作为衡量中央企（qǐ）业盈利（lì）性和成（chéng）长性的指标（biāo）失之偏颇，央（yāng）企净利润的（de）质量高低，也取决于企业在经营活动中净现金（jīn）流的多少。”清华大学中国现代国（guó）有企业（yè）研究院研究总（zǒng）监周丽（lì）莎接受记者采访时表示（shì），今（jīn）年增加的营业现（xiàn）金比率这一新指（zhǐ）标（biāo），旨在通过强（qiáng）化现金流的重要（yào）地位，推动中央企业经（jīng）营效率进一步提升，以高质量稳增长目标引领全（quán）年工作。

会议同时提出，中央企业要（yào）密切跟踪研判国（guó）内外（wài）形势发展变化，抓住国内经济整体好转时机，坚持消费者导向，提（tí）升产供销储各（gè）环节对市场变化的反应灵敏（mǐn）度，及时优化调整经营策略和产品结构，促进重点领域消费持续恢（huī）复，培育（yù）壮（zhuàng）大热点（diǎn）消费新场（chǎng）景。

开展新一轮国企改革深化提升（shēng）行动

2022 年，国企改革三年行动高质量（liàng）收官，实现了“三个明显成效”预期目标。针对下一（yī）步国资央企（qǐ）改（gǎi）革方向，会议明确，要坚持社会主义市场经济改革方向（xiàng），以更大力度打（dǎ）造现代新国企（qǐ）。

记者注意到，有关（guān）新一轮国企（qǐ）改革行动，会议提到了混合所有制改革、完善公司（sī）治（zhì）理、深化三项制（zhì）度改革（gé）、新型经营责任制、深（shēn）化（huà）分类改革等重点（diǎn）任务。

针对市场关注（zhù）度颇高的混改方面，会议提出，要（yào）积极稳妥分层分类深化混合所有（yǒu）制改革，促进国（guó）企（qǐ）民企协（xié）同发（fā）展，进一步发挥（huī）国有（yǒu）企业引领带动作用。周丽莎分（fèn）析认（rèn）为，对（duì）于（yú）竞（jìng）争（zhēng）类企业，相关企业将积极引入其他国有资本或各（gè）类非国有资（zī）本实现股权多元化，推进市场化经营机（jī）制、职业经理（lǐ）人制度等；对于国计民生（shēng）、国家战略（luè）类企（qǐ）业，要在保持国有资本控股（gǔ）地位（wèi）的基（jī）础上，要积极推进（jìn）股权（quán）多元化改（gǎi）革。对自然（rán）垄断行业，要根据不同（tóng）行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进（jìn）公共资源配置市场化。

会议还（hái）明确（què），新（xīn）一轮国（guó）企改革要切实加强组（zǔ）织领导（dǎo），坚持现有机构不撤（chè）、工（gōng）作不（bú）断（duàn）、力度不减，工作相对薄（báo）弱、滞（zhì）后的企业或环节要有针对性地加强，坚持“可衡（héng）量、可考（kǎo）核、可（kě）检验、要办事”，推动改（gǎi）革不（bú）断取得新突破新成效。

深（shēn）入推进国有资（zī）本布局优化和结构调（diào）整

会议（yì）进一步明确了 2023 年国有资本布局优（yōu）化和结（jié）构调整的方向。国资委表示（shì），国（guó）资央企要聚（jù）焦（jiāo）战略安（ān）全、产业（yè）引领、国计民生、公共服务（wù）等功能（néng），引导优化国有资本布局投（tóu）向。

会议提出，要制定节能环保、建筑施（shī）工等重点行业（yè）领域的布（bù）局结构调整指引（yǐn）。加快传统产（chǎn）业（yè）数字化转型。加（jiā）快发展方式绿（lǜ）色转型，积（jī）极推广应用（yòng）节能降（jiàng）碳先（xiān）进技（jì）术，大力发展绿（lǜ）色低（dī）碳产业。产业链供应链（liàn）安全稳定（dìng）是国资（zī）委 2022 年以来重（chóng）点关注的领域之一。会议指出，各央企要聚焦重点领域，构（gòu）建以链带面、织链成网的产业发（fā）展新格局。实施产业（yè）链融通发展共链行动，组织系列（liè）对（duì）接活动，带动产业链上中下游企业（yè）协同发展，有效提升（shēng）产业链供（gòng）应链（liàn）韧性和安全水平（píng）。

“要加大对 5G、人工（gōng）智能、数（shù）据中心、卫星互联（lián）网、工业互联（lián）网（wǎng）平台、物联网（wǎng）平台等新型（xíng）基础（chǔ）设施（shī）建设（shè）的投入（rù）。”对于 2023 年央企促进加快（kuài）构（gòu）建新发展格局的工作（zuò）重点，国资委如此表示。