“深（shēn）化国资（zī）国企改革，加快（kuài）国（guó）有经济（jì）布局优化和（hé）结构调（diào）整，推动国有资本（běn）和（hé）国有（yǒu）企业做强做优做大（dà），提升企业核心（xīn）竞争力（lì）。”

“完善（shàn）中国（guó）特色现（xiàn）代企业（yè）制度，弘扬企（qǐ）业家精神，加快建设世（shì）界一流企业。”

党的二十大（dà）报告（gào）对于国企（qǐ）改革（gé）只（zhī）有88个（gè）字，与党的十九大报告比较（jiào），总体（tǐ）基调一脉相（xiàng）承，但（dàn）从语言顺序、逻辑关系变化 ，对国（guó）资国企改革的理（lǐ）论、方向、使（shǐ）命（mìng）任（rèn）务、标准、途径（jìng）、要求与保障，从（cóng）变化中能（néng）看出新的表述，在九个（gè）方面呈现明显（xiǎn）趋势（shì）。

在改革主（zhǔ）题上（shàng），由市场经济转入（rù）建设现代化国家阶段

没有再写（xiě）“完善各（gè）类国有资产管理体制”“促进（jìn）国有资产保（bǎo）值增值，有效防止国有资产流失”，不仅仅（jǐn）表明这些任务已经基本完成，表明中央对这（zhè）些（xiē）年国资监管的满意，而且在（zài）于市场经济（jì）体（tǐ）制问题不再是主题。在（zài）国资国企改革这一段，过去一（yī）般是分为制度体制、结构调（diào）整与机（jī）制（zhì）三（sān）个板块，这次报告不再（zài）讲体制问题。我们注意《国企改革三年行动方（fāng）案》的八个方面：一（yī）是完善中（zhōng）国特（tè）色现代企业制度（dù）；二是推（tuī）进国有资（zī）本布局优化和结构调整；三是（shì）积（jī）极（jí）稳妥深入推进混（hún）合所（suǒ）有制改革；四是激发国有企业活力，健全市（shì）场（chǎng）化经营（yíng）机（jī）制；五是形成以管资本（běn）为主的国有资产监管（guǎn）体（tǐ）制；六是推动（dòng）国有企业公平参与市场竞争；七是推动一系列国企改革专项行动落实落地；八是加强（qiáng）国有企业党的（de）领导党的建设（shè），基本上是（shì）围（wéi）绕市场经济这个主（zhǔ）题进行的。事实上（shàng），在社会主义与市场经济这一对矛盾的解决上（shàng）难度较大，很多改革问（wèn）题在（zài）这（zhè）个问题上剪不清，理更乱（luàn），确实出现（xiàn）改（gǎi）革搁浅（qiǎn）现象（xiàng）。现在（zài），我们党与国家的头等主题是全面建设社（shè）会主（zhǔ）义现代化国（guó）家，高质量发展是二（èr）等主题，市场经济是三等主题。市场经济不是不搞，而是在现代化国（guó）家这（zhè）个大主题下进行。不必陷（xiàn）于困境（jìng）而不（bú）拔，作（zuò）茧（jiǎn）自（zì）缚。

在改革口（kǒu）径上，国（guó）资国企改革进入持续深化阶（jiē）段（duàn）

把“深化国有企业（yè）改（gǎi）革”调（diào）到前面，而且把“国（guó）资”改革放在前面。深化国有企业改革有利于平（píng）衡市场经济，能保证经济稳定平（píng）衡发展，有利于资源（yuán）合理（lǐ）分配（pèi），能够更（gèng）好地完（wán）善我（wǒ）国生产（chǎn）资料所有（yǒu）制度，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展，更好地发（fā）挥市场（chǎng）配置资源的决定性作用（yòng）。深化（huà）二字更多地是与全面（miàn）建设社（shè）会主义现代化国（guó）家（jiā）这一主题连在一起的，解决全面（miàn）建设社会主义（yì）现代化国家进程（chéng）中（zhōng）新（xīn）的（de）困难与问题。牢记“国之大（dà）者”，充分发挥经济增长的顶梁柱作用，科（kē）技创新的国家队作用，安（ān）全发展的“压舱石”作用，推（tuī）动全面建设（shè）社会主义（yì）现代（dài）化国家的决策部署转（zhuǎn）化为（wéi）国资国企的生动实践（jiàn）。

在改（gǎi）革理论上，实现国（guó）有资（zī）本和（hé）国有（yǒu）企业做强做优（yōu）做大的统一（yī）平衡

在改革重大理论问题上是不能含糊（hú）的（de）。国有（yǒu）资本是物的（de）形态，而国有企业（yè）是人（rén）和（hé）组织的形态（tài），使得国资国企改革的中国特色得到强化，国企不光是（shì）个经济组织，还是一个政（zhèng）治组织。消（xiāo）除单纯资本观念，使得党的（de）领导（dǎo）优势、政（zhèng）治思（sī）想工（gōng）作优势（shì）、工人阶级主体地位优势的发挥得到保证，使（shǐ）得理（lǐ）论上收到正本清源的效果。

在改革（gé）制度上，完善中国特色现代企业（yè）制度（dù）成（chéng）为（wéi）激（jī）发国（guó）有企业（yè）活力的制度基础

在全面建（jiàn）设社会主义现代（dài）化国家的新征（zhēng）程中，完善中国（guó）特（tè）色现代企业制（zhì）度（dù）的（de）任务显得紧迫（pò）而（ér）突出了。二十大报告提出“中国式现代化（huà）”，具体到国有企（qǐ）业改革（gé）与发展（zhǎn）方面，就是使中国特色现代（dài）企业制度更（gèng）加成熟定型（xíng）。“现代”主要体现在公司治理上（shàng），是国（guó）家治理现代化（huà）的重要组（zǔ）成部分（fèn）。“特”就特（tè）在把党的领导（dǎo）融入公司治理，改革重点是进一步厘清党（dǎng）组织（zhī）、董事会、经理层之间的权责边界，形（xíng）成权（quán）责法（fǎ）定、权（quán）责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。要（yào）搞（gǎo）好国（guó）有企业改革，必须解决深层（céng）次（cì）矛盾，把改（gǎi）革思路从“政策调（diào）整”转向“制度创新”。根（gēn）据社会化大生产（chǎn）和现代（dài）市场经济的客观要求，建（jiàn）立现代企业制度是实现制（zhì）度创新（xīn）思维的根本途径。

在改革途（tú）径上，加（jiā）快国有经济布局优化、结构调（diào）整（zhěng）成（chéng）为重要任务

围绕服务国家战略，推动国有经济向关系国家安（ān）全、国民（mín）经（jīng）济命脉和（hé）国计民生的重要行（háng）业和关键（jiàn）领域、重点基（jī）础设施（shī）集（jí）中，优化国（guó）有（yǒu）经济布局，有效发挥国（guó）有经济（jì）整体功能作用。推动国（guó）有资本形态转（zhuǎn）换和结（jié）构调整（zhěng），支持创（chuàng）新发展前瞻性战略产业，加快处置低效无效资产，淘汰落后（hòu）产能，提（tí）高国有资本配（pèi）置（zhì）效率。推（tuī）动国有企（qǐ）业战略性重组，聚焦发展实体经济，突出主业（yè）、做（zuò）强主业。包括国有企业与民营企业之间的搞混改（gǎi），也包括国有企业之间的重组（zǔ）整合（hé）还会继续进行。

在改革（gé）目标上（shàng），以提升企（qǐ）业核心竞争力为衡量国有（yǒu）企（qǐ）业做强做优做大的标（biāo）准

过去通（tōng）常讲竞争力，现在讲企业核心竞争力。关于世（shì）界一流企业的界定，不宜将一些标准制定得过度僵化，更不能（néng）因企业而设置标准。世界（jiè）一流企业核心（xīn）特征是（shì）在（zài）全球竞争（zhēng）中具有突（tū）出（chū）的核心竞争力，具有短期内其他企业难以模仿也难以超（chāo）越的独特竞（jìng）争优势。核心竞争力是（shì）一（yī）个（gè）结果性指标，它综合反（fǎn）映了企业在市场竞（jìng）争（zhēng）中的能力。将来会强调，核心（xīn）竞争力应强调的是“结果”，要注意对一些投入性指标、可能对未（wèi）来竞争力产生成效的“潜在竞争（zhēng）力”指标构成因素加以（yǐ）区别。在创建世（shì）界一流企（qǐ）业方面，一定要防止为了业绩需要或者企业为了宣传（chuán）需要，在（zài）量化指标方面（miàn）以易衡量的、短期内易见到明显（xiǎn）提升（shēng）的指（zhǐ）标数据，代替更符合被衡（héng）量对象的（de）内涵但是却在短（duǎn）期内（nèi）难以见（jiàn）到（dào）数值明显提升的指标（biāo），导致（zhì）最终的指标体（tǐ）系不准确，进而影响整（zhěng）个战略作用的（de）发挥。企（qǐ）业（yè）核心竞（jìng）争力包（bāo）括高水平的人力资（zī）本（běn）、领先（xiān）业内（nèi）的核心技术、不竭的创新动力（lì）、突出的管理（lǐ）能力（lì）、稳固（gù）的营销网络、良好的品牌形象（xiàng）、有魅力的顾客服务（wù）与产生强大影响力的企业文化。这与（yǔ）一（yī）流企业标（biāo）准的16个字是相（xiàng）通的。

在（zài）改革活力上，弘扬企业家精神，作为国资国企改革的弱项得到强化

从进一（yī）步（bù）激励国（guó）有企（qǐ）业领（lǐng）导人员新（xīn）时（shí）代（dài）新担（dān）当新作为（wéi）出发，完善（shàn）有别于党政领导干部（bù）、充分体现国有（yǒu）企业特（tè）点的领导人员管理制度（dù），是推进国有企业人事（shì）制度改革的重（chóng）要内容。要深刻思考作为国（guó）有企业（yè）领导人员，该（gāi）如何落实责任、提升能力、担当进取（qǔ），发挥自身才干引领企业创新（xīn）发展。如此，方能不负（fù）党的重（chóng）托（tuō），不负（fù）员工信任（rèn），不负市场（chǎng）期待，成为对国家（jiā）对社会真正有贡献有价值的企业家。

在改革阶段上，世界一流企业由“培育（yù）”转入“加快建设（shè）”阶段（duàn）

创建世界一流企业是在我国（guó）由高（gāo）速（sù）增长（zhǎng）阶段（duàn）向（xiàng）高质量（liàng）发展阶段转型的背景下（xià），提升（shēng）产业竞争力、促进经（jīng）济转型发展的必然措施，也是构建新发（fā）展（zhǎn）格局的需（xū）要。国（guó）有企业作为我国（guó）企（qǐ）业中规（guī）模大、资金实力雄厚（hòu）、产业影响力突出的企业群体，在（zài）培育世界一流（liú）企业方面具有其他企（qǐ）业不具备的优势。现（xiàn）在已经不（bú）是（shì）十九大提（tí）出的（de）培育阶段，而（ér）是进入加快（kuài）建设阶段。一个（gè）加快建（jiàn）设（shè），表明在二十（shí）大后将快速在行动上（shàng）展开，得（dé）到具（jù）体实施。

在改革领（lǐng）导与保障上，国有企业、金融企业、混合所有制企业（yè）党建继续加强

二十大修改的新党章，重新强调国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实（shí）。报告中强调推进国有企业、金融（róng）企业（yè）在完善（shàn）公司治（zhì）理中加强（qiáng）党（dǎng）的领导，加强混合所有制企业、非公有制企（qǐ）业党建工（gōng）作，理顺行业协会、学（xué）会、商会党（dǎng）建工（gōng）作管理体制。有些是抓（zhuā）重点内容，有（yǒu）些是强弱项内容。这是属于国企改（gǎi）革的领（lǐng）导与保障问题。