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    国企(qǐ)落实改革新使命新(xīn)任务(wù)
    来源 Source:经济参考报(bào)        日期(qī) Date:2022-11-16        点击(jī) Hits:1558

     

    在国企(qǐ)改(gǎi)革三年行(háng)动收官之际,党的二十大报告对国资(zī)国企改革发展提出了新使命新任务。如何在国企改革(gé)三年行动的成果(guǒ)之上,进(jìn)一步落实新使命(mìng)新任(rèn)务,成为当前国资国企的最重要工(gōng)作。

    对(duì)此,国务院(yuàn)国资委和国资国企进一(yī)步深化改(gǎi)革,持(chí)续推进政策落实(shí)落地,以高质(zhì)量党建引领保障高质量发展(zhǎn),大力(lì)提升企业核心竞争力,加快建设世界一流企业,展现国资国企新担当。

    体制机(jī)制改革走深走实

    “在(zài)我们单位,董事会定战略(luè)、作决策(cè)、防风险的功能作用已充分凸显。”南方电(diàn)网深圳供电局董事会秘书魏前虎(hǔ)对改革(gé)带来的治理之变深有感触。

    南(nán)方电网通过“一张表”明确(què)131个权责事项,清单之外(wài)无(wú)权(quán)力,通过一个范本(běn)将党的领导落实到全系统,让谁来行(háng)权”“有(yǒu)哪些权(quán)”“怎么(me)行权等一目了然(rán)。

    国企改革三年(nián)行动以来,从全面完成“党建入章”、绝大多数企(qǐ)业制定(dìng)了(le)党委(党组)前置研(yán)究讨论(lùn)重大经营管理事项清单,到(dào)全(quán)面完成公司制改制,基(jī)本(běn)实现董事会应建(jiàn)尽建和外部董事占多数,国有企业各治理(lǐ)主(zhǔ)体权责法定、权责(zé)透明、协调运(yùn)转、有效(xiào)制衡的治理机(jī)制正(zhèng)在形成,中国(guó)特色现(xiàn)代企(qǐ)业(yè)制度更加成熟(shú)定型。 

    如何进(jìn)一步激发活力动力?抓住劳动、人事、分配三(sān)项制(zhì)度改(gǎi)革这(zhè)个(gè)“牛鼻子”,国(guó)资国企锚定“管理人(rén)员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标(biāo),全面推行经理层成员任期制(zhì)和契约化(huà)管理,加快建立和实施市场化用工制度,健全激励约束机制(zhì)。 

    中(zhōng)核(hé)集团的顶(dǐng)尖科(kē)学家(jiā)拿最高工(gōng)资,百万年薪的(de)超过(guò)14人。中核集团100%实(shí)现公开招聘,创新(xīn)推行以标准(zhǔn)工时(shí)为基础的管理(lǐ)部门员工量化考(kǎo)核工作(zuò)法,同级人员奖金分配最大差距(jù)达到64%,员工(gōng)奖金降幅最大达(dá)到28%,累计建立各类中长期激励计划(huá)110个,覆盖成员单位137家。 

    国务(wù)院国资委116日发布的《中(zhōng)央企业高(gāo)质量发展报告(2022)》显示,围绕管理人员能(néng)上能下,截至(zhì)2021年底,97.3%的中央(yāng)企业子企业经理层成(chéng)员签订契(qì)约,覆(fù)盖经理层成员(yuán)11万人,管理人员竞聘上岗(gǎng)比例达42.9%;围绕员工能进能出,截至2021年底(dǐ),中央企业新进员(yuán)工99.5%采用公开招(zhāo)聘方式,末等调整和(hé)不(bú)胜任退出比例达到4.5%;围绕工资能增能减2021年实(shí)行全员绩效考核的中央企业占比99.3% 

    “全面推进经理(lǐ)层任(rèn)期制和契约化管理,促使企业经理层(céng)成员从身(shēn)份管(guǎn)理到(dào)岗位管理,摆脱了国企干(gàn)部的传统认知,激发和保护了企业家精神,既是国有企(qǐ)业深(shēn)化改革的(de)主要(yào)着眼(yǎn)点和抓手,同时也将为深化国企改革提供强大动(dòng)力。”长期关注国企改革的上海天强管理咨询有限公(gōng)司总经理祝波(bō)善(shàn)说。 

    据了解,目前三项改革已经在国资国企(qǐ)中大范围破冰破局,未来要进一(yī)步(bù)推动“三能”机制在各层(céng)级企业普(pǔ)遍化、常态(tài)化运行。尤其是要提(tí)高中长期激励的覆(fù)盖(gài)面、灵活性和匹配(pèi)度,将(jiāng)激励资源更大力度向在(zài)打造原(yuán)创技术策源地、建设现代产业链链长、开(kāi)展关(guān)键核心技术攻关等方面发挥(huī)重要作用的科技(jì)创新骨干人才倾斜。 

    国有经(jīng)济布(bù)局全(quán)方位优化

    在国企改革三年(nián)行动(dòng)的收官之年,国有经济布局优化和结构调整(zhěng)的(de)步伐也(yě)在加快。

    继(jì)712日(rì)13组中(zhōng)央企业专业化整合项目集中签约(yuē)后,10月(yuè)31日又有11组专业(yè)化整合项(xiàng)目(mù)落地,既有央企间(jiān)的协同联动,又有央(yāng)地(dì)间的融(róng)合(hé)发展。 着眼于(yú)突出主(zhǔ)责主业(yè)、有(yǒu)效解决(jué)同(tóng)质化竞争、推(tuī)动(dòng)整(zhěng)体(tǐ)资源配(pèi)置效率(lǜ)提(tí)升的(de)目标,国务院国资委深入开展央企间同一(yī)业务或同质业务的整合,中(zhōng)国(guó)宝武与中粮集团的(de)战略合作便是其中之一。 

    中粮集团党组书记、董事长吕(lǚ)军表(biǎo)示,中粮集团(tuán)与中国宝武下(xià)一步将加强全方位战略合作,积极探索专业化(huà)整合项目(mù)合作(zuò),持续增(zēng)强关键领域影(yǐng)响力控(kòng)制力。

    “在过往(wǎng)的实践中(zhōng),深刻认识到‘没有联合重组,就形成不了(le)建设世界一流企业所(suǒ)需要的经营规模和竞争(zhēng)优(yōu)势,没有重组后的整合融合,就(jiù)不可(kě)能全面(miàn)提升管(guǎn)理(lǐ)效率、经营效益和(hé)企业的市场影响力(lì)、控制力(lì)’。”中国宝武党(dǎng)委书记、董事长陈德荣说。 

    党(dǎng)的(de)十(shí)八大以来,尤其是国企(qǐ)改革三年行(háng)动以(yǐ)来,聚焦主业(yè)实业(yè)、促(cù)进国有资本有序进(jìn)退,聚焦高水(shuǐ)平自立自(zì)强、勇当原创技术(shù)策源地和现代(dài)产业链链长,国务院国资委一系列改(gǎi)革组(zǔ)合拳推动国有经济布局结构实现全方位整体性(xìng)优化。 

    作为重要抓手,战(zhàn)略性重组专(zhuān)业化(huà)整合以(yǐ)前所未(wèi)有的力度(dù)推(tuī)进。数据显示,近10年,先后有2647家中央(yāng)企(qǐ)业实(shí)施重组(zǔ)整合(hé),新组建(jiàn)、接收企业9家,中央企业数量从10年前的117家调整至(zhì)98家(jiā)。 

    现代产业(yè)体系建设也明显提速。国务院(yuàn)国资委实施现代产业链链长行动计划(huá),遴(lín)选两批(pī)16家链长企业,不断(duàn)增强产业链供应链韧性和竞争力。中央企(qǐ)业(yè)还加(jiā)快处(chù)置非主业、非优势业务和低效无效资产,全面完(wán)成僵尸特困(kùn)企业处置(zhì),基(jī)本完成剥(bāo)离企(qǐ)业办社会职能和解决历史遗(yí)留问(wèn)题。 

    未(wèi)来,国务院国资委(wěi)将重点围(wéi)绕“突出(chū)实业、聚焦主业、做精(jīng)一业”的目标,从“进、退、整(zhěng)、合”4个方面(miàn)加大工(gōng)作力度,聚焦重点领域加大(dà)国(guó)有(yǒu)资本投资(zī)力(lì)度,适时研究组建服务国家战略目标新要求的新企业,坚决退出非主业、非(fēi)优势业务资(zī)产,深(shēn)入开展企业间同(tóng)一业务或同(tóng)质业务的整合。 

    建设世界一流企业蹄疾步稳 

    不管(guǎn)是完善中(zhōng)国(guó)特色现代企业制度,还是加快国有经济布局优化和结构调整,最终都指向了“世界一流企业”这一目标。 

    近年来,国务院国资委紧紧围绕产品卓越、品牌卓著、创新领先(xiān)、治理现代的目标要求,加快(kuài)推进创建(jiàn)世(shì)界(jiè)一流(liú)示(shì)范企(qǐ)业工作,开展对标世(shì)界一流管理提升行动。 

    实效如何?用数字说(shuō)话。数据显(xiǎn)示,进入世(shì)界(jiè)500强的国有企业从2012年的65家增长到2022年的99家,通信、电力、建筑(zhù)等行业企业(yè)有关效率指标达(dá)到世界一流(liú)水平(píng)。一批重大项(xiàng)目和标志性(xìng)工程成功落地,中国路、中国桥、中(zhōng)国(guó)港、中国车享(xiǎng)誉海外(wài)。

    今年前三季度,中央企业经济效益稳步增(zēng)长,累计(jì)实现营(yíng)业收入29.0万亿元,同比增长10.9%;累计实现(xiàn)利润(rùn)总额(é)2.1万(wàn)亿元(yuán),同比增长(zhǎng)5.7%。中央企业年化全员劳动生产率75.5万(wàn)元/人,同(tóng)比(bǐ)增长10.2%,营业收入利润率7.2%,总体保持在较高水平。 

      按照(zhào)国务(wù)院国资(zī)委的部署,要(yào)力争(zhēng)到2025年前建(jiàn)设一批在规(guī)模效益上(shàng)居于全球领先地(dì)位的一流企业,建设一批在细分(fèn)行业领域专精特新的科技领先(xiān)企业(yè)。

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