“十三（sān）五”期间，中国保利集团有限公（gōng）司（以下（xià）简称（chēng）保利集团）以国有资（zī）本投资公司试点为契机，持（chí）续提升投资能力，优化（huà）投（tóu）资管控实践（jiàn），企业呈现高质量发展态势（shì），建设世（shì）界一流企业步（bù）伐坚实有力。2021年，保利集团重点（diǎn）针对（duì）“十（shí）三（sān）五”期间涉及9大业（yè）务板块的1112个项目开（kāi）展期（qī）末综合后评价（jià）。从（cóng）评价（jià）情况（kuàng）看，绝（jué）大多数项目（mù）基本达（dá）到（dào）投资预期，但也有部分项目因（yīn）经济环境变化、新冠疫情影响、部分环节把控不到（dào）位等原因存在投资（zī）效果欠（qiàn）佳的情况（kuàng）。

        为进一（yī）步提升投资质量，优化投资布局（jú），完善投资体系，保利集团（tuán）坚持目标导（dǎo）向与问题导向相（xiàng）结合、重（chóng）点突出与（yǔ）分（fèn）级分类相结（jié）合（hé）、定量评估与定（dìng）性评（píng）估相结（jié）合，通（tōng）过“顶层设（shè）计（jì）-分级分类-打造闭环（huán）-重点挖潜-成果应用”五步法构（gòu）建后（hòu）评价工作体系（xì）。

加强顶层设计 建立健（jiàn）全后评价工（gōng）作机制

       保利集团（tuán）专门成立“十（shí）三五”期间投资后（hòu）评价工作领导小组，下设投资后评价工作办公（gōng）室，建（jiàn）立集团相关部门间（jiān）、集团与子企业（yè）间投资后评价工作联动（dòng）机制，确保后评（píng）价工作开展（zhǎn）到位、成果（guǒ）应用到位、风（fēng）险防控到位。领导小组针对后评价工作推进中跨部门、跨企业的重点问题，研究（jiū）提出方（fāng）案，高位推动解决；集团公（gōng）司制订颁布《中（zhōng）国保利集（jí）团公司投（tóu）资（zī）项目后（hòu）评（píng）价管（guǎn）理暂行办（bàn）法》，制定后评价工作（zuò）方案，明确（què）后评价的范围（wéi）、依据、流程和侧重点；各子公司建立自评价及后评价工作小组，绘制（zhì）“时（shí）间表”“路线图”推进（jìn）落实后评价工（gōng）作，形成了梯队推进、各有（yǒu）侧重、共（gòng）同发（fā）力（lì）的后评价推进格局。

坚持靶向攻关 构建分级分类（lèi）后评价体系

       组织架（jià）构上，“十三（sān）五”期间保利（lì）集团投资后（hòu）评（píng）价工（gōng）作坚持按主业（yè）分类、按管理层级分级实（shí）施，分主业、分投（tóu）向（xiàng）、分类型建（jiàn）立投资项目台账，通过专项评价、过程评价、总结评价（jià）动态监控投（tóu）资项（xiàng）目实施过程。集团公司本级为后评价工作的批准和评价（jià）主（zhǔ）体，主要子公司（sī）为后评价工作的（de）实施（shī）主体（tǐ），项（xiàng）目实施单位（wèi）是自评（píng）价工作的实施主体和后评价工作（zuò）的配（pèi）合（hé）主体。工作流程上，集团公司于每年初制订下发项目后评（píng）价年度计划，主要子公司按计划开（kāi）展后（hòu）评价工作，形成投资（zī）项目后评（píng）价报告，并（bìng）报集团公司备案；集团公司对各主要子公司的（de）后评价报告进（jìn）行评估验收（shōu），分（fèn）析总结并提炼项（xiàng）目管理经（jīng）验，在集团范围内推广并（bìng）反馈在投资制度修订、投（tóu）资项目（mù）审批、投资风险防范等各（gè）类环节（jiē）。

突（tū）出以点（diǎn）带面 完善投资全过程管控闭环

       作为国有资本投（tóu）资试点（diǎn）企（qǐ）业，保利集团打（dǎ）造形成“融投管（guǎn）收”全生命周期投资闭环，将投资后评价作为其中（zhōng）重（chóng）要环节切实抓实抓细。以项目（mù）后评价为抓手把控投资（zī）关键点，以（yǐ）点带（dài）面打造集项目立项和合规性评价（jià）、项目投资绩效和（hé）影响评价、项（xiàng）目投资目标实现程度和可持续性评（píng）价为一体的全方位、多维度后评价体系；以后评价为切口（kǒu）推动投（tóu）资管（guǎn）控全面（miàn）优化，完（wán）善形成投（tóu）资事前事中事后管控（kòng）“小闭环”，以及投资管控与集团战略管控、法律合（hé）规、财务管控、风险（xiǎn）管控、审（shěn）计监督等管（guǎn）控（kòng）“大闭环”，推动投资管控（kòng）“小（xiǎo）闭环”和集团（tuán）管控（kòng）“大闭环”格局双向联动、双向赋（fù）能。

注重定点爆破 强化后评（píng）价深度广度（dù）

       坚（jiān）持目标导向、问题（tí）导向，从战略意义（yì）和经济（jì）效益（yì）“双维度（dù）”出发，构建（jiàn）定性与定量相结合的后评价指标体系，对“十三五”期间投（tóu）资计（jì）划（huá）、经（jīng）济效益和（hé）企（qǐ）业贡献（xiàn）度等指标实现（xiàn）情况进行评价（jià），并形成《投资项目（mù）后评价报（bào）告》。坚持重（chóng）点攻关、挖潜查漏，确立重点项目选择标准（zhǔn）和（hé）评（píng）价要点，分（fèn）类筛选重大投资（zī）项目、优秀投资项目、未（wèi）按预期达到投资效果等有代表（biǎo）性的11个投资项目开展重点项目后评价，有（yǒu）效发（fā）挥子公司专职董（dǒng）事的经验和特长，进行交叉互评，深挖项（xiàng）目投资亮点和经验。坚（jiān）持选（xuǎn）树典型、总结（jié）推广，从（cóng）全集团千余个投资项目中选择最（zuì）具代表性、可参考性的18个典型案例，形成《保利集团“十三（sān）五”期间投资（zī）项目后评价（jià）案例（lì）选编》。

强（qiáng）化成果应用 着力构建后评价反（fǎn）馈机制

       保利集团着力发挥投资后评价工作的战略性、全过（guò）程（chéng）性、可量化性（xìng）及强（qiáng）反馈性等（děng）关键效能作（zuò）用，建立（lì）健全投（tóu）资后评价反馈常（cháng）态机（jī）制，将后评价（jià）结果作为编制战略（luè）规划、年度投资（zī）计划和提高投资决策水平的重要（yào）借鉴以及评价子企（qǐ）业（yè）董事会和考核子企业领导人员（yuán）经营业绩的重要依据（jù），推动投资后评价（jià）与集团战略（luè）协同效应、经济溢（yì）出效应形成强针对、强（qiáng）呼应。通过“十三五”期间整体（tǐ）投资评价，从项（xiàng）目选取、投资决（jué）策、投中管（guǎn）理和投后控制各（gè）环节入手，分业务板块提炼投资亮点（diǎn）和投资（zī）建议，强化以评促改，优化制度体系，完善（shàn）管（guǎn）理闭环，以后评价工作为抓手实现投（tóu）资全过程敏（mǐn）捷管理，切实（shí）推动从“管企业（yè）”向（xiàng）“管资（zī）本（běn）”深（shēn）度转（zhuǎn）变。