数字（zì）经济事关国家发展大局。习近平（píng）总书记指出，“发展（zhǎn）数字经济（jì）意义重大（dà），是把（bǎ）握新一轮科技革命（mìng）和产业变革新机遇（yù）的战略（luè）选择（zé）”“要把握（wò）数字化、网络（luò）化、智能（néng）化方向，推动制造（zào）业、服务业、农业等产业（yè）数字（zì）化，利用（yòng）互联网新（xīn）技术对（duì）传统产（chǎn）业进（jìn）行全方（fāng）位、全链条的改（gǎi）造，提高全要素生（shēng）产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”。我国数字经济发展规模位居世界前列，其中，产业数（shù）字化是数字（zì）经济发展的重要特征。产业数字化，是应用新一代数字科技，以价值释放为（wéi）核心（xīn）、数据赋能为主（zhǔ）线，对传（chuán）统产业进行全方（fāng）位、全角（jiǎo）度、全（quán）链条（tiáo）的改造。加快（kuài）推进产业（yè）数字（zì）化，以数字技术赋能产业转型升（shēng）级，对实现传统产（chǎn）业与数（shù）字技术深度融合（hé）发展，促（cù）进我国（guó）产业迈向中高端，具有十（shí）分重（chóng）大的意义。

开辟新空间

       当前我国（guó）经（jīng）济（jì）发（fā）展面临需求收缩（suō）、供给冲击、预期转弱三重压力。推进传统（tǒng）产业的数字化改（gǎi）造，以（yǐ）数字技术赋（fù）能产业（yè）转型升级，不仅将创造新的投资（zī）机会，有效（xiào）拓展（zhǎn）国内需求，还将推动技术创新和（hé）产（chǎn）业（yè）变（biàn）革，拓展（zhǎn）生产可能性边界，有效对冲劳动力（lì）成本上升，提高生产效率和企业（yè）的盈利水（shuǐ）平，形成更（gèng）多新的增长点和增长极，为高质（zhì）量发展开辟新空（kōng）间。

       其一，推进产业数字（zì）化（huà）是拉动经济（jì）增长的重要动（dòng）力。一方面，推进产业数字化可以（yǐ）拓展（zhǎn）消费可能性边（biān）界，创造出新（xīn）的消费场景、消费模式（shì）和服（fú）务种类（lèi），使消（xiāo）费（fèi）者的（de）认（rèn）知和（hé）观念发生（shēng）变化（huà），提（tí）振消费意愿、丰（fēng）富消费选择，激（jī）发潜（qián）在的消费需求（qiú），引导和促进新的消费（fèi）；另（lìng）一（yī）方面（miàn），推进产业数字化不仅能够拉动新领域、新部门（mén）的投（tóu）资（zī），而且能带动传统（tǒng）领域和部门（mén）的投资。还要（yào）看到（dào），数字化改造改变了传统产业的性质，带动（dòng）新型贸易（yì）方（fāng）式发展，促进国内外贸易多维增长（zhǎng）。

       其二（èr），推进产业数字化是提升生（shēng）产效率的重要（yào）路径。推进传统（tǒng）产业的数（shù）字化改造，既可以（yǐ）通过（guò）推动（dòng）人岗匹配、提供智能工具（jù）和技术等提高（gāo）劳动生（shēng）产率，又可以通（tōng）过（guò）提高（gāo）信息的准确性以及（jí）收集、处理、分（fèn）析效率，合理进行产业时空布（bù）局，提高资本生（shēng）产（chǎn）率（lǜ），还（hái）可以通（tōng）过激发创新提（tí）高全要素生产（chǎn）率。

       其三，推进产业（yè）数（shù）字化可以促进产业融合发展（zhǎn）。推进产业（yè）数（shù）字化有利于（yú）数字技术广泛使用、数据全面循环（huán）和流（liú）通，不仅使传（chuán）统产业之间的技术关（guān）联更加紧（jǐn）密，还能推（tuī）动产业之间的（de）供（gòng）需关联，从上（shàng）下游分别（bié）延伸产业链（liàn）。

       其四，推进产业数字（zì）化能催生新产（chǎn）业、新业态、新模（mó）式。随（suí）着数字技术发展和（hé）数（shù）字化（huà）改（gǎi）造（zào）的推进，出现了大量新兴产业。例如，数（shù）字技（jì）术与生物科学领域（yù）融合，创造出生物芯（xīn）片产业；数字技术与医疗领（lǐng）域结合，衍生出新（xīn）医疗科技产业，使就医方式、就医体验等得到（dào）了极大改善；数（shù）字技术与能（néng）源领域融合，发展出能源互联网技术，有利于优化能源消费结构（gòu），推动绿（lǜ）色发展。同样，数字技（jì）术与其他（tā）领域的融合，能够创（chuàng）造（zào）出各种新产业、新业态、新模式，引发多（duō）领（lǐng）域、多层次、系（xì）统性变革。

找准发（fā）展方向

       进（jìn）入21世（shì）纪以来，全球（qiú）科技创（chuàng）新进入空前密集活跃（yuè）期，新一轮科技革命和产（chǎn）业变（biàn）革正在重构（gòu）全球创新版（bǎn）图、重塑全球经（jīng）济结构。产业数字化是新一轮科技革（gé）命和产业变革的前（qián）沿端口，呈现出以（yǐ）下主要趋势和发（fā）展方向。

       一是产业数（shù）字（zì）化从点线（xiàn）面向全生态渗透。目前，我国产业数（shù）字化从企（qǐ）业向行业集成已经初具（jù）势头（tóu）。未来，我国（guó）产业数字化（huà）将从企业、行业向（xiàng）全（quán）生态渗（shèn）透。

       二（èr）是数字技术成（chéng）为推进（jìn）产业数字化的核心（xīn）。产（chǎn）业数（shù）字化中的核（hé）心问题，如实现物理世（shì）界和数字世界的连接、打（dǎ）破数据孤岛促进数据（jù）融合、实现（xiàn）传（chuán）统数（shù）据处理中心云化、解决在海（hǎi）量数据库中挖掘价值数据等，都需要运（yùn）用物联网（wǎng）、云计（jì）算、大数据、人工智能、工业（yè）互联网和（hé）5G网络等新一代数字技术来解决。

       三是数据成（chéng）为推（tuī）进产业（yè）数字化的关键要素。一方面，数据流引领物（wù）资流、技术（shù）流、资金流和人才流，数据要（yào）素通过驱动社（shè）会生产（chǎn）要素的集约化、网络化、共享化、协作（zuò）化和（hé）高效化，改（gǎi）变产业（yè）分工合作模式，推动（dòng）生产方式创新，提高（gāo）生产效率（lǜ）。另一方面，数据本身具有重（chóng）要价值，数（shù）据（jù）作（zuò）为重要的生产（chǎn）要（yào）素进入生产函数，可以改进生（shēng）产流（liú）程、优化组织形式。

       四是（shì）平台成为产业数字化的重（chóng）要（yào）载（zǎi）体。平台具有更为精确（què）的信（xìn）息（xī）匹配能力、更为（wéi）高效（xiào）的运作（zuò）效率和更为快速（sù）的（de）信息（xī）反馈能力，在数字化改造中扮演助推器和加速器。特（tè）别是工业互联网平（píng）台（tái）和消（xiāo）费互联网平台，通（tōng）过发（fā）挥技术（shù）研发、技术应（yīng）用、技术共享和培育（yù）产业等功能推进企（qǐ）业技术（shù）、人力（lì）、资本和（hé）数据等（děng）要素的全面联通和优（yōu）化配（pèi）置，促进（jìn）服务链、技术链、数据链和资金链上下游更（gèng）加协同，有利（lì）于加快产业数字化转型。

完善体（tǐ）制机制

       面对产业数字化转型（xíng）升级（jí）的历史关（guān）口，我们必须（xū）紧（jǐn）紧抓住数字经济带来（lái）的契机，不断完善（shàn）促进产业数字化的体制机制，释放数字（zì）经济对产业升级的放（fàng）大和倍增作用，推进数字资源（yuán）赋能（néng）传统产业转型升级。

       第一，加强和完善顶层设计，为推进产（chǎn）业数（shù）字化提（tí）供重要指（zhǐ）导。推动产（chǎn）业（yè）数字（zì）化（huà）是一项（xiàng）复杂的系统工程，加强顶层设计至关重（chóng）要。做好顶层设计（jì）要突出前瞻性、战（zhàn）略性（xìng）和全局性，综合考（kǎo）虑数字化转型对经济发（fā）展以及社会、科技、安全等（děng）方面（miàn）的（de）影响，明（míng）确定（dìng）位（wèi）产业数字化转型在构建新（xīn）发展（zhǎn）格局、推动高质量发展（zhǎn）、建设（shè）现代化经济体（tǐ）系、构筑国家竞争新优势中的重大（dà）意义（yì）。既（jì）要研究制定产业数字化转型的战略规划（huá），加强对产业数（shù）字化转（zhuǎn）型的政策引导，还要完善相关治理体系，为规范产业（yè）数字化（huà）转型（xíng）提供（gòng）重要保障。

       第（dì）二（èr），推（tuī）进核心数字技术攻关（guān），补齐数字化改造短板。能否（fǒu）加（jiā）快新一代（dài）数字核（hé）心技术自主（zhǔ）创新（xīn），与我（wǒ）国传统产业数字（zì）化改造进程息（xī）息相（xiàng）关（guān）。要充分发（fā）挥新型举国（guó）体制优（yōu）势、超大规模市场优势，以深化（huà）供给侧结构性改革为主线，深化科技体制改革，激发自主创（chuàng）新动力和活力，实施多领域（yù）、多部（bù）门、多形式联合攻（gōng）关，提高数字技术基（jī）础研发能（néng）力，打好关（guān）键核心技术攻（gōng）坚战，从而为（wéi）核心（xīn）数字技术攻关创（chuàng）造有利条件（jiàn）。

       第三，加（jiā）快新型数字基础（chǔ）设施建设（shè），夯实产业数字化转型基础。新（xīn）一代数字基础设施是推进产业数字化的基（jī）石。重点是建设（shè）高速泛在、天地（dì）一体、云网融合（hé）、智能敏捷（jié）、绿色低碳（tàn）、安全可控的智能（néng）化综合（hé）性数字信息基础（chǔ）设施。要加快建设大数据综合（hé）平（píng）台、工业互联网平台，加快改造升级城乡网络（luò）宽带，全面提升互联网基础设施水平和运（yùn）行（háng）效率（lǜ）。要全（quán）面推进国家重大科技基础设施（shī）、国家（jiā）重点（diǎn）实验室等的（de）建设和布局，全面打通产业数字化转型的“大动脉”。

       第四（sì），大力培育（yù）数（shù）字技术人才，增强产（chǎn）业数字化（huà）转型的内生动力。人才是实现产业数（shù）字（zì）化转型的核（hé）心要素。在（zài）这一过程中，既要统筹人才（cái）培养规划，加（jiā）快关键领（lǐng）域核心（xīn）技术高层次（cì）人才培养，还要发挥用人主体在人（rén）才培养、引进和使用中的主导作用，培育适应需（xū）求的高端人才；既要深化政产学（xué）研用（yòng）相（xiàng）结合的协（xié）同（tóng）人才培育模式，加强职业教育培（péi）训（xùn），注重人才创新意识和（hé）能力培育，还要发挥认定机构、行业（yè）协会、咨询机构、培训机构等第三方作用，促进形成综合（hé）性的（de）数（shù）字（zì）化人（rén）才培育体系（xì）。

       第（dì）五，建立健全数据（jù）要素（sù）市场规则（zé），为加（jiā）快（kuài）产业数字化（huà）提供制（zhì）度性保障。数据市（shì）场有效运行是推（tuī）进（jìn）产业（yè）数字化的重要条件。要（yào）通过合理有效的市场（chǎng）规则，规范数据市场发（fā）展。“十四五”时期，既要统筹数据开发利（lì）用、隐私保护和公共安全，加快建立（lì）基础制度和标准规（guī）范，还要建（jiàn）立健全数（shù）据产权交易（yì）和行业（yè）自律（lǜ）机（jī）制，培（péi）育（yù）规范数（shù）据（jù）交易平（píng）台（tái）和市场主（zhǔ）体，特别是要（yào）完善数据分（fèn）类分级（jí）保（bǎo）护制度，加强（qiáng）数据（jù）安全评估，推动数（shù）据跨境（jìng）安全有序流动，从而为（wéi）产业数字化转型提供制度性保（bǎo）障。

       第六，着力营造健康安全的数字生态，为推进产业数（shù）字化（huà）提（tí）供（gòng）良（liáng）好（hǎo）环境。数字生态与加快产业数（shù）字化转（zhuǎn）型紧密相关。在依法支持工（gōng）业互联网平台、消费互联（lián）网平台技术创新，增强平台企业国际竞争能力的同时，要加快制定和完善（shàn）平台企业运行及监管规则，积极推进包（bāo）容审慎监管，不断优化法治化营（yíng）商环境。