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国企（qǐ）改革（gé）三年（nián）行动（dòng）开（kāi）始（shǐ）于2020年（nián），是三年来落实（shí）国有企业改革“1+N”政策体（tǐ）系和顶层设计（jì）的具体（tǐ）施工（gōng）图。按照（zhào）设计目标，国企改革三年行动聚焦（jiāo）八个方面的重（chóng）点任务，致力于达（dá）成如（rú）下三大目标（biāo），即在形成更（gèng）加成（chéng）熟定（dìng）型的中（zhōng）国特色（sè）现代企业制（zhì）度和完善国资监（jiān）管体（tǐ）制上取得明显成效（xiào）；在推动国有经（jīng）济布局优化和结构调整上取得明显成效；在（zài）提高国有企业（yè）活力和效率上取得明显（xiǎn）成效，切实增强国有经济竞争（zhēng）力（lì）、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（lì）。
国务院国资委党（dǎng）委书记、主任郝鹏在指出，国（guó）企改革三年行动实（shí）施以来（lái），各地深（shēn）入学（xué）习贯彻习近平总书记重（chóng）要指示精神，贯彻落实党中（zhōng）央、国务院决策部署（shǔ），扎（zhā）实推（tuī）动（dòng）国企（qǐ）改革全面发力、多点（diǎn）突（tū）破，主体任务完（wán）成进度超过预（yù）期（qī），取（qǔ）得（dé）决定性进展。
目前，各（gè）地国（guó）有企业公（gōng）司制改革已基本完成（chéng），剥离企（qǐ）业（yè）办社会职能（néng）和解决历史（shǐ）遗留问题全（quán）面（miàn）扫尾（wěi）。完善中国特色现代企业制（zhì）度、健（jiàn）全市场化经营机制等改革（gé）重点领（lǐng）域（yù）取得实质（zhì）性突破，重点（diǎn）领域（yù）关键环节改（gǎi）革成果丰硕（shuò）。以（yǐ）改革促发展，国有资本（běn）布局结构（gòu）进（jìn）一步优（yōu）化，国资（zī）国企服务（wù）保障国（guó）家重大战略更加有力（lì），支撑地方经济社会和国家（jiā）重大战略发展作（zuò）用显著。
2022年是国企改革三年行动的收官之年（nián）。郝鹏提出，要确保务期必成高质量收官，取（qǔ）得经得（dé）起（qǐ）历史和实践检验的改革实效。下一步，各地将以更高政（zhèng）治站（zhàn）位、更（gèng）实工作举（jǔ）措，勠（lù）力同心、攻坚克难，确保完成（chéng）国企（qǐ）改革（gé）三年行动各（gè）项（xiàng）任务，交出（chū）一份合格答卷。
中国特色现代企业制度和国（guó）资监管体制更加（jiā）成熟定型
中国特色（sè）现代企业制度是对我们党领导国（guó）有（yǒu）企业改（gǎi）革发展丰富（fù）实践和历史经验的科学总结。这一制度“特”就特在（zài）把坚持加（jiā）强党的领（lǐng）导（dǎo）和完善公司治理相统一，把企（qǐ）业（yè）党组织内嵌到公（gōng）司治理（lǐ）结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
国企改革三年行动（dòng）开（kāi）始以来，各地国资（zī）国企坚（jiān）持“两个一以（yǐ）贯之”，进一步在完善（shàn）公（gōng）司治理中加强党的领（lǐng）导（dǎo）组（zǔ）织（zhī）化制度化具（jù）体化。目前，在（zài）各地国资委的推动下，各省区市属国企全部完成“党建入章”工作（zuò），一级企业及重（chóng）要（yào）子企（qǐ）业全部制定党组（zǔ）织前置研究（jiū）讨论重大事项清单（dān）。在（zài）此过程中（zhōng），相关地区和企业还根据企业实（shí）际进行了（le）差异化创（chuàng）新（xīn）。
安徽省（shěng）国资委制定出台了（le）《关于国（guó）有企业在完善公司（sī）治理中加强党的领导的意见》，29户省属企业（yè）党委（wěi）及二级以下公司（sī）党委（wěi）、190户设党委的市县属企业全面完成党（dǎng）委前置研（yán）究讨论（lùn）事（shì）项清单制定或修订。
江（jiāng）铜集（jí）团注重党委前置（zhì）研究事项的（de）针对（duì）性和差（chà）异化，防止“上下一般粗”。集团（tuán）党委前置研（yán）究事项42项，所属二级企业党委（wěi）前置研（yán）究（jiū）事（shì）项为20至（zhì）26项不等。
各地国资国企严格落实（shí）第一议题制度，着力强化理论武（wǔ）装。
山东始终把坚持党的领导、加强（qiáng）党的建设贯（guàn）穿（chuān）国企改革全过程，全面落实国（guó）企改革三年（nián）行动首（shǒu）要任务。省属国资国企系统各级党组织（zhī）围绕（rào）学习贯彻习近平总书（shū）记关于国有企业改革发展和党的建设的（de）重（chóng）要论述（shù）开展集中（zhōng）培训近5000场次，实（shí）现了各级企业全覆盖（gài）。
为了更（gèng）好发（fā）挥党建工作对生产经营工（gōng）作（zuò）的引领保障作（zuò）用，江（jiāng）铜集团建立科创管理、人才管（guǎn）理、风险管理、预算管（guǎn）理等（děng）9个专业工作委员会，均由江铜集团党委（wěi）班子成员搭建专班，牵头（tóu）组（zǔ）织实施，全程跟踪推进，工作成效显著。在2020年“双百行（háng）动（dòng）”专项评估中，江（jiāng）铜（tóng）集团获A类评（píng）级（jí）。
董事会制度作为（wéi）中（zhōng）国特（tè）色现代企业制度的重要构成，有利于保（bǎo）证出资人职责（zé）到位（wèi），促进政企分开、政（zhèng）资分开、所（suǒ）有权与经营权相（xiàng）分离，有利于在企业内部推动深（shēn）化改（gǎi）革、强化管理、提高发（fā）展质量效益（yì）。深入推进新时代国企改革，必（bì）须把董（dǒng）事会建设作为基（jī）础性重（chóng）要工（gōng）作抓（zhuā）实抓深（shēn）抓到位。国企（qǐ）改（gǎi）革（gé）三年行动开始（shǐ）后，各地把握改革（gé）机遇期，进一步推（tuī）动董事会配齐建强（qiáng）高效运转（zhuǎn）。
安徽省属企业集（jí）团全部建立董事会，各级子企业（yè）应建已建董事会比例达99.4%。其中（zhōng），集团（tuán）和子企业（yè）外部董事占（zhàn）多数完成比例分别达74%和96.4%。89.3%的企业集团（tuán）建立了董事会向（xiàng）经理层授权管理制度，87.9%的重要子企（qǐ）业开展落实董事会职（zhí）权工（gōng）作。
广汽集团（tuán）11人的董事团队（duì）中，有（yǒu）3名外（wài）部董事（shì）为小股东（dōng）提名的（de）汽车行业、金融领（lǐng）域高（gāo）管，4名独（dú）立（lì）董事为境内外法律、财务会计、战略管理领（lǐng）域知名（míng）专家（jiā）。广汽集（jí）团还建立（lì）了（le）160人的外部董（dǒng）事队伍，推动108家（jiā）纳入应（yīng）建范围（wéi）的各（gè）级子企业（yè）全部设立董事会，且100%实现外（wài）部董事占多数。为强化董事履职保障，广汽集团制定了《董事会经费管（guǎn）理办法》，明确董事（shì）会经费的预算、用途（tú）及（jí）使用，并（bìng）为独立董事提供合理的（de）津（jīn）贴，为董事履（lǚ）职提供全面的经费（fèi）及（jí）工作条件（jiàn）保障（zhàng）。持续为（wéi）董事购买保额达2000万（wàn）美元的董（dǒng）事责（zé）任（rèn）险，为董事履（lǚ）职提供风（fēng）险（xiǎn）保障（zhàng）。
党的十六大特别（bié）是党的十八大（dà）以来，我（wǒ）国形成（chéng）了国资监管（guǎn）机（jī）构（gòu）履行出（chū）资（zī）人职责、以管资本为主加强国资监管的行之有效的（de）中国（guó）特色国（guó）资监管体制。国企改革三年（nián）行动开始以来，各地国资（zī）委（wěi）把全面履行出资人职责、国有资产监管（guǎn）职责和企业党的建设工作三大职责统一起来，深入（rù）实施（shī）专业化、体系化（huà）、法治化（huà）监管，构建（jiàn）完善业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督（dū）体系，持续（xù）深化经（jīng）营性国（guó）有资产（chǎn）集中统（tǒng）一监管，为国有企（qǐ）业改（gǎi）革发展和党的建设提（tí）供了重要保障。
深（shēn）圳市国资委聚焦国资委“三项职（zhí）责（zé）”，大力强化专业化监（jiān）管。推动市国资委职能优化调整，强化战略（luè）研究、资本运作、综合改革等专业处室（shì）功能（néng），履（lǚ）行好“国企出资人”职责（zé）；坚（jiān）持“抓监（jiān）督、促改革、保发展”理念，深化监督体制改革，持续完善“六位一体”的（de）大监（jiān）督体系，履行好“国资监管（guǎn）人”职责；严格落实“第（dì）一（yī）议题”制（zhì）度，建立健（jiàn）全深圳国资国（guó）企加强党建若干措施等“1+N”制（zhì）度体系，履（lǚ）行好（hǎo）“党（dǎng）建负责（zé）人”职（zhí）责。
上海市国资委通过（guò）探索“直接监管+委（wěi）托监（jiān）管+指（zhǐ）导监管（guǎn）”，突出体系化监（jiān）管。比如，通（tōng）过探索“受托监（jiān）管”模式，对三地出资组建的长新公（gōng）司接受苏浙（zhè）两省国资委委托进行管理。出台境外国有资产监管“1+4”制度，强（qiáng）化（huà）境外领域的（de）集（jí）中管理以及对境外国资（zī）“三重一大”决策（cè）和（hé）关键（jiàn）人（rén）员（yuán）的（de）提级管理。
云南省（shěng）国资（zī）委按（àn）照“分类分（fèn）批、统筹推进”思路，省（shěng）级（jí）经营性（xìng）国有资产由省政府授权省国资委履行（háng）出（chū）资人职责，公安、外事、监狱（yù）等系（xì）统（tǒng）企（qǐ）业以委（wěi）托方（fāng）式监管。省（shěng）国资委（wěi）监管企业资（zī）产总额（é）占（zhàn）省级国有（yǒu）企业资产总额比例达到（dào）95.1%。
江（jiāng）苏省国资（zī）委推进出资人（rén）监管制度创新，强化法治化（huà）监管。修订省属企（qǐ）业违规经营投资（zī）责任追（zhuī）究（jiū）制度，明确由出（chū）资人机构（gòu）组织开展责（zé）任追究的情形，通过权威性制度安排为（wéi）出资人追责问责赋（fù）能。由出资人机构组（zǔ）织开展国有资产（chǎn）重（chóng）大损失调（diào）查，提（tí）出有关责任追究的意见建议，形（xíng）成发现、调查、处理的工作闭环。建立（lì）出资人稽查、专项监督检查、综（zōng）合监督检（jiǎn）查等监管制度，加强对关系（xì）出资人利益重大事项的跟（gēn）踪监（jiān）管。
国有经济布局优化和（hé）结构调整取得（dé）明（míng）显成（chéng）效
国企改革三年行动开始以来，各（gè）地国资国企进（jìn）一步聚（jù）焦主责主业、做实（shí）做（zuò）强实业，建立进退有序的国有资（zī）本动态（tài）调整机（jī）制，提升产业链（liàn）供应链（liàn）韧性和竞争力，加快引导有条件（jiàn）的企业争当现代产业链“链长”，带（dài）动产业链上下游（yóu）企业融通创新、协同发展。
一直以（yǐ）来，河南（nán）省省管企业资产分散（sàn）在70多个细分行业，缺少行业龙头企业。国企改革三年行动开展以来，针对省管企（qǐ）业行业（yè）布局（jú）“散而不聚”、产业结构“低而不优”、企业个体“多而不强”、资本流动“慢而不（bú）畅”等突出问题（tí），河南省（shěng）国资委（wěi）在国务院（yuàn）国资（zī）委的关心指导下，紧紧围绕（rào）服务国家和全（quán）省重大发展战略（luè），结合推进党政机关和事业单（dān）位经营性国有资产集中统一（yī）监管，统筹（chóu）省级各类国有资产资（zī）源，不断优化（huà）国有（yǒu）经济布局（jú）结（jié）构，大力实施国有企业重组整合，逐步探（tàn）索（suǒ）建立资（zī）本（běn）投资运营公司、专业化投资平台和产业集团“2+N+X”的省管企（qǐ）业架构。
2021年12月22日，河南铁（tiě）建（jiàn）投集团揭牌运营，打响本轮河南重塑国有经济版图（tú）第一枪。当前，河南已有8户新组建企业挂（guà）牌运营。通（tōng）过重组整合（hé），国有企业（yè）发展路径更（gèng）加清晰，产（chǎn）业（yè）优势（shì）更加突出，聚集效（xiào）应（yīng）更加显现，国资国企高质量（liàng）发展步（bù）伐明显加快。
安徽省国资委（wěi）以加强与央企和知名企业合资为抓手（shǒu），加快国有经济布局优化和（hé）结构调整。参照（zhào）马钢（gāng）与宝武战略重组样板，将安徽军（jun1）工集团51%股权无偿（cháng）划转兵器装（zhuāng）备集团，力争用5年（nián）左右时间将安徽（huī）军工（gōng）打造为（wéi）军民融合发展的百亿级军工企业（yè）。引入中（zhōng）央企业优质资源增资入股省盐（yán）业集团，整体改组为省生态环境产业集团。推进全省港航资源新一轮整合，全省高等（děng）级航道里程位居全（quán）国第（dì）五、长三角第二，省港航集团2021年营业收入、利润（rùn）总额增幅分别（bié）达（dá）23.8%、16.8%。
甘肃（sù）省（shěng）国资委分（fèn）两轮推进经营性国有资（zī）产集中统一（yī）监管，按照产业相近、业务相关（guān）、优势互补、形成合力的原则，将（jiāng）省直部门改制脱钩企业的（de）3100多亿元经营性资产整合重组，采（cǎi）用资产划转、现金注入（rù）、股权投资（zī）等方（fāng）式，组建铁路投（tóu）资、能源化工、工（gōng）程咨询、电（diàn）气、科技、药业、公（gōng）路交通建设（shè）、丝绸之路信息港、知识产权港、文（wén）旅等（děng）10个产业集团。
实现科技自立自强（qiáng）既是（shì）一个（gè）民族能否跻（jī）身世（shì）界民族之林的重要标志，也是一个国家（jiā）能（néng）否成为世界强国（guó）的重要基础。国有企业是（shì）科技创新的国（guó）家队。国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动开始以来，各（gè）地国（guó）资国企始终（zhōng）把科技创（chuàng）新作为“头号任务”，加（jiā）快提升企业（yè）自主创（chuàng）新能力，全（quán）方位推动国有企（qǐ）业（yè）转型升级创新（xīn）发展。
山东省（shěng）国资委出台省属企业科（kē）技（jì）创（chuàng）新支持政（zhèng）策（cè），将研（yán）发投入强度、扩大首台（套）装备和首批（pī）次新材料应用等纳（nà）入企（qǐ）业负（fù）责人经营业绩考（kǎo）核；对研发费用支出在（zài）考核中（zhōng）全额视同利润，对获得国家、省重大科（kē）技奖项的（de）给予加（jiā）分，再按照国家、省奖（jiǎng）金的1.5倍、1倍予以奖（jiǎng）励；对（duì）承担国家（jiā）和省重大科技攻关项目的科研团队工（gōng）资总额实行单列。
甘（gān）肃省（shěng）属企业把科技创新作为“头号任务”，牵头组建甘（gān）肃（sù）省首批4个创新联合体，充（chōng）分（fèn）发挥238个省部级以上科技创新平台作用，建立35项“卡（kǎ）脖（bó）子”技术（shù）和99项（xiàng）关键核心（xīn）技术（shù）项目（mù）库，通过“揭榜挂帅”、与中（zhōng）科（kē）院兰州（zhōu）“一院三所（suǒ）”合作等方式，加快关键核心技术攻关，研发高附加值新（xīn）产品。
陕西烽火电子按照贴（tiē）近市场、贴近用户、贴近（jìn）人才原则，不断完善企业研发能力布局，全力打造以北京、西安（ān）、宝鸡为主的核心（xīn）研发中（zhōng）心，成都、南京、广州等地联动的专项（xiàng）科研中心。三（sān）大（dà）核心研发中（zhōng）心瞄准前瞻（zhān）性技术研究、关键技（jì）术攻关和产（chǎn）品（pǐn）应（yīng）用研究，专项（xiàng）科（kē）研中心聚焦优势专业开展技术产品研发（fā），形成目标明（míng）确、创新互补和系（xì）统聚合的科研体系，实现“生产一代、研发一代、储（chǔ）备（bèi）一代”的科（kē）研目标。
创（chuàng）新是第一动力，人才是（shì）第一资源。
为解决引进相关领域高端人才难得的问（wèn）题，广西（xī）柳工集团实施（shī）“不（bú）求所（suǒ）在，但求所用”的（de）人（rén）才策略（luè），在深圳、常州等人才聚集地设立智能研究院、研发中心（xīn）分院等人才飞地，招募（mù）的智能技（jì）术、大数据、新能源等领域（yù）紧缺高端（duān）人才，为（wéi）柳工（gōng）在新（xīn）能（néng）源机器、无人机器、远程遥控（kòng）机器的（de）开发领先作出了（le）创新贡献（xiàn）。
江铜集团建立了（le）公（gōng）司党委班子成员联系服（fú）务高层次人才工作（zuò）机制。江铜党委班（bān）子成员每人联系服务（wù）1—2名高层次人（rén）才，着力在激励机制、项目资助、配（pèi）套（tào）服务、职务（wù）职称倾斜等方面（miàn）提（tí）供（gòng）保障，着力解决课题研究、技术攻关、团队建设等方面（miàn）遇到的困（kùn）难（nán），帮（bāng）助争取落户安家、子女教育、税收等优惠（huì）政策。近三年来，共引进领军科（kē）学家（jiā）8名、博士56人（rén），招聘（pìn）“211”院校（xiào）硕士、“985”院校本科毕业生188人，高素（sù）质人（rén）才（cái）基数和体量大幅攀升。
在（zài）改革过程中，各地国（guó）资（zī）国企坚（jiān）持科技创新（xīn）与体（tǐ）制机制创（chuàng）新（xīn）同步推进，不断完善以质量、贡献、绩效为（wéi）核心的科研（yán）评价体系，加大授权放权力（lì）度，有效激发（fā）各类人才创新创造（zào）活力。
山东重工瞄准卡脖子（zǐ）关键核（hé）心技术（shù）突破，与权属企业潍柴集团、中国重汽的高管签署（shǔ）29个“军（jun1）令（lìng）状（zhuàng）”项目（mù）。揭（jiē）榜（bǎng）挂帅项目按（àn）照“竞争性强（qiáng），谁（shuí）能干就让（ràng）谁（shuí）干”“透（tòu）明性强，项（xiàng）目价值回报清晰”“目标性强，聚焦核心（xīn）技术和重（chóng）大攻关项目”三原则（zé）严格组织竞标。潍柴集（jí）团、中国重汽分别有（yǒu）18名、28名一般科技人员成功竞标为（wéi）项（xiàng）目负责（zé）人（rén）。军令状项目单（dān）项最高奖励2000万元，揭榜挂帅项（xiàng）目单项最（zuì）高（gāo）700万元（yuán）。“竞（jìng）标激励”让科研（yán）团队上紧了“发条”。
对有（yǒu）不确（què）定性和一定风险的重大投资项目及初创型、创新型业务团队，云天化（huà）以“对赌”方（fāng）式，实施业绩（jì）捆绑（bǎng）激励（lì）。截至2021年（nián）底，共（gòng）有符合（hé）条件的12个项目、255名核（hé）心团队成（chéng）员参与业（yè）绩捆绑激励，其（qí）中2个新产业项目率先（xiān）建成投产（chǎn）并（bìng）实现盈利。
为加快应急通信业务发展步（bù）伐，陕（shǎn）西烽火（huǒ）电子对承担（dān）该业（yè）务的事业部（bù）实施了超额利润分享。按照“长短期兼顾、业务发（fā）展协同”要求，明（míng）确（què）核心、主要（yào）、附加等3个方面的7项业绩（jì）指标，明确收（shōu）入和利润目标与实施激励（lì）分享进行挂钩。达到利润目标时，分享收（shōu）益的30%；超出利润目标（biāo）部分分享70%。
改革为（wéi）了更好发（fā）展，发展为（wéi）了人民群众。国（guó）企（qǐ）改革三年（nián）行动（dòng）以来，各地国资国企扩大有效（xiào）投（tóu）资，畅（chàng）通（tōng）经（jīng）济循（xún）环，积极（jí）保（bǎo）障（zhàng）和改善民生，切（qiē）实（shí）履行好经济责任、政（zhèng）治责任（rèn）和社会责任。
安徽省国（guó）资委（wěi）会同省属企业发起设立新兴产业发展、产（chǎn）业转型升级、碳中和、工业互联网、新型基础（chǔ）设施建设、混合所（suǒ）有制（zhì）改革6支国有资本股（gǔ）权基金和1支服务全省重大战略的直投基金。省属国有资（zī）本（běn）股权基金总数量达120个，总规模达（dá）2541亿元。2022年一季度，省属企业新兴产业完成投资增长120.6%，在全部投资中的占比提高3.4个百分（fèn）点。投资长（zhǎng）鑫存储、国科量子、东超科技等“瞪羚”“独角兽”企业近30家，前瞻（zhān）布（bù）局量（liàng）子（zǐ）信（xìn）息、人工智能（néng）、空气成（chéng）像等未来产业，推动尖端科技成（chéng）果就地孵化。
为进一（yī）步完善要素市场化配置（zhì），2021年，山东省（shěng）组建（jiàn）了山东产权（quán）交易集团。组建后，山东产权在实现“国资全覆盖”的同时（shí），整合分散资源（yuán），挖潜（qián）新要素品种，推动省、市、县三级各类资源要素纳（nà）入统一平台进（jìn）行市场化（huà）配置，不断丰富平台服（fú）务功能（néng）。通（tōng）过市场化方式盘活（huó）错配、低效（xiào）、闲（xián）置（zhì）、报废要素（sù）资（zī）源、优（yōu）化增量资源配置，山（shān）东（dōng）产权交（jiāo）易额累计突破1万亿元，为市场（chǎng）主体融资2500亿元，国有资产保（bǎo）值增值贡献超过500亿（yì）元。
河南资产管理公司围绕“化解金（jīn）融风险、服（fú）务国企改革、助推产业转型”三大使命，运用不良收处、债务重（chóng）组、破产重（chóng）整、投（tóu）资投（tóu）行（háng）等综合金融服（fú）务（wù）手段，实（shí）施了一批重大（dà）风险化解和产（chǎn）业转型项目，先后帮助20多家金融机构处置780亿不（bú）良资产，参与河南全省农信社、城商行改革重组（zǔ），参与（yǔ）9家国（guó）企共330亿元（yuán）债转股投资，帮（bāng）助11家上市（shì）公司纾（shū）困解难（nán）、18个问题楼（lóu）盘和破产企业重整重生，投（tóu）资推动（dòng）46家半导体公司（sī）做（zuò）优做强（qiáng），帮助地方政府产业（yè）招商和（hé）转型升级，为全（quán）省金融风险化解和（hé）经济高质量发展作出了应有贡献（xiàn）。
国有企业活力和效率进（jìn）一（yī）步提高
改革是（shì）搞好国有（yǒu）企（qǐ）业的关（guān）键一（yī）招，市场（chǎng）化改（gǎi）革是国有企（qǐ）业（yè）发展壮大（dà）的必由之路。国（guó）企改革三年（nián）行动开始后，各地国资国（guó）企进一步健全完善灵活高效的市场化（huà）经营机制，推动各层级（jí）企业全（quán）面深入实施三项制度改革（gé），加（jiā）大对关键岗位核（hé）心人才、突出（chū）贡献员工和（hé）优（yōu）秀企（qǐ）业家（jiā）等（děng）的激励力度（dù），国（guó）有企业市场主体（tǐ）地位进一步增（zēng）强。
实施市场化选聘、契约化管（guǎn）理，坚决推进（jìn）干部能上能下。
安徽国（guó）资委印发（fā）进一步加强（qiáng）省属企业领导（dǎo）班子建设的若干意（yì）见，开（kāi）展省（shěng）属企业“用人行政化、作风衙门（mén）化、监管空洞化”专项整治，畅通（tōng）管理人（rén）员（yuán）能下和能出渠道。各级（jí）子企业实现经理（lǐ）层成（chéng）员任期制（zhì）和（hé）契约化管理全覆盖，管理人（rén）员（yuán）末等调（diào）整或不胜任退出占（zhàn）比达3.9%，同比增长超3倍。
山（shān）东（dōng）重工创（chuàng）新实（shí）施干（gàn）部（bù）“PK”机制（zhì），采用（yòng）“公开竞聘+挑战现任”相结合的方（fāng）式，发布允许挑（tiāo）战的岗位，符合（hé）条件人员（yuán）均可发起挑战，被挑（tiāo）战人员必须迎接挑战。领导干部PK实施“竞聘（pìn）条件网上发布、评委现场打分（fèn）、成绩（jì）当场公布”三公开（kāi），突出业绩导向和国际化要求。权属企业潍（wéi）柴（chái）集团分（fèn）批次实施全（quán）体干部公开竞聘上（shàng）岗，干部平均年（nián）龄降（jiàng）低到（dào）38.89岁，其中80后占比达82.70%。权属（shǔ）企业中国（guó）重汽从2018年底改革（gé）重组以来，领导干部由1597人（rén）精简至1164人，平均（jun1）年龄由46.05岁降到41.54岁，80后占比由（yóu）27.30%提升到64.69%。
河南资产管理公（gōng）司（sī）按（àn）照省政府“不设行政级（jí）别”的要求，所有员工一律脱离行政编制和身（shēn）份，董事（shì）长（zhǎng）也辞去（qù）省管干部身（shēn）份，真正市（shì）场化选聘、契约化管理。去（qù）掉行政（zhèng）身份兜底，所有人直面市场、背水一（yī）战、凭业绩说话，切实增强了危机感、责任感，形成了全员攻坚、全员（yuán）创（chuàng）效（xiào）的良好（hǎo）态势（shì）。
裁撤冗员，引进精英，进（jìn）一步加快员工能进能出。
江铜集（jí）团推行员（yuán）工绩效排名，构建“三个晋（jìn）升（shēng）条件、四个职（zhí）位（wèi）序列、十六（liù）级发展”的员工职位体系，实现跨部门、跨专业全员（yuán）大排名，每年至（zhì）少3%的员工职（zhí）位（wèi）降级，至少1%的（de）员工进（jìn）入内（nèi）部人力资源（yuán）市场，员工能进能出取（qǔ）得实质性突（tū）破。
为解决西（xī）北偏远地区（qū）“留人难”的（de）问题，包（bāo）钢集团依托“人才安家（jiā）、人才提升（shēng）、人（rén）才安（ān）居、人才（cái）素（sù）质”四（sì）大工程吸纳人才。特别是（shì）下放用人权限，放权搞活吸引“孔雀西北飞”。第（dì）一步将原（yuán）有的“集团公司”一个用工（gōng）主体变（biàn）为（wéi）“集团公司（sī）、包钢（gāng）股（gǔ）份（fèn）、北方稀土、包钢矿业”四个用工主体；第二步随着三项制度（dù）改（gǎi）革不断深入，将四个（gè）用工主体变（biàn）成N个用工主（zhǔ）体，形成各独立（lì）法人单位自（zì）主订（dìng）立劳动合同新模（mó）式，使岗（gǎng）位职责、岗位要求更清晰（xī），更（gèng）有针对性。针对（duì）发展潜力强劲、重点培育、新（xīn）兴产业以及矿山（shān）单（dān）位，适（shì）当扩大（dà）进出比率，在（zài）岗（gǎng）人员有（yǒu）序递减。搭（dā）建公（gōng）平（píng）公正、公（gōng）开透明的就业平台，实现新员工公（gōng）开招（zhāo）聘、阳（yáng）光（guāng）招聘“两个100%”。2016年以来，新（xīn）招（zhāo）聘员工近2000人，员（yuán）工总数（shù）净减少1万人。
山东重工打破（pò）国有企（qǐ）业“铁饭（fàn）碗”管理观念，“不养闲人、不养懒人、不养（yǎng）享受型的人（rén）、不养能力差的人”，2021年因考核不（bú）称职岗位调整、协商解（jiě）除劳动合同共（gòng）计726人。在畅通（tōng）“出”的渠道的同时，提升“进”的质量。山东重工设（shè）立博士开放日，主动走（zǒu）进校园邀约博士走进企业，谭旭光董事长每年与（yǔ）博士面对面座谈交流，提升优秀人才的企业认（rèn）同感。2021年，集团引进优秀高校毕业生3235名（míng），博士、硕士占（zhàn）比超（chāo）过（guò）50%，双一流院（yuàn）校生占比超过70%，人才招聘数（shù）量和质量不断创历史（shǐ）新高。
让市场出题（tí），用业绩答卷，更好实现收入能（néng）增能减。
河南资产管理公司实行“低工（gōng）资（zī）、高绩效”薪（xīn）酬结构，允许“员工薪酬高过董事长”，业绩超额完（wán）成就有超额（é）浮动薪酬；业绩完成不好，不仅（jǐn）没有浮动薪酬，还要降（jiàng）职降级降（jiàng）工（gōng）资。2021年，员工薪酬最高（gāo）与最低相差达15倍。为防控投资风险，推动（dòng）全（quán）员“既负赢又负亏（kuī）”，人人计提浮（fú）动薪酬（chóu）的30%—50%作为风险抵押金，延期三（sān）年支付（fù）。建立严（yán）格的出险倒扣（kòu）机（jī）制，业务一旦（dàn）出险，全体高管和项目团（tuán）队即按（àn）风险敞口（kǒu）金额的3%倒扣个人薪酬，职务越高，倒（dǎo）扣（kòu）越多，已累计25人次被执行倒扣。
云（yún）天化一方面（miàn）积极运（yùn）用（yòng）上市公司（sī）股权激励工具，对经营业（yè）绩和未来发展有（yǒu）直接影响的关键核心员工实施限制性股票（piào）激励。共遴选（xuǎn）977名（míng）核心员（yuán）工参与股权激励，占（zhàn）在岗（gǎng）员工（gōng）人数（shù）的7.8%，共授予激励对象股票1.11亿股，占授予前总股（gǔ）本（běn）的8.4%。同时制定（dìng）了极（jí）具挑战性（xìng）的（de）业（yè）绩目标，以2017年（nián）为基准，2019年—2021年，公司净利润增长（zhǎng）幅度分别达到10%、50%、150%，激励对象获（huò）授股（gǔ）票才能分别按40%、30%、30%比例解（jiě）禁。这（zhè）也得到资本市场的关注和（hé）肯定（dìng），近三（sān）年云天化（huà）市值增加了5倍。2019年—2021年云（yún）天化经营业绩（jì）连续增长并完成目标，股权激（jī）励实现两次解锁行（háng）权，提振（zhèn）了核心（xīn）员工（gōng）干事创业的信心，为持（chí）续提升经营业绩、实（shí）现高质量发展提供了动（dòng）力保障。一方面（miàn），云天化还（hái）制定了超（chāo）额利（lì）润分享（xiǎng）实施方案，对管（guǎn）理、生产、技术等业务骨（gǔ）干员工实（shí）施超额（é）利润分享激励，让（ràng）价值创造者分享企（qǐ）业超额效益。2021年（nián），云天化对超额完成业绩目（mù）标的下属（shǔ）单（dān）位（wèi），共兑现奖励5200万元（yuán），2500名骨（gǔ）干员工参与分配，占公司在岗员工的比例22%，并重（chóng）点向一线（xiàn）绩（jì）优（yōu）的（de）技术、技（jì）能骨干员工倾斜，有效激发骨（gǔ）干员工进取热情，立足（zú）岗位比价值、比（bǐ）贡（gòng）献。
混合（hé）所有制（zhì）改（gǎi）革因其牵涉面广泛，成为（wéi）新一轮国企改革中最受关注的热（rè）点话（huà）题之一。国企（qǐ）改革三年行动开始以（yǐ）来，各地国（guó）企国资国企（qǐ）按（àn）照积极稳妥、既混又（yòu）改（gǎi）的要求，进（jìn）一（yī）步发挥混合所有制改革对（duì）转机制的（de）重要作（zuò）用，推动混改企业持续（xù）完（wán）善（shàn）法（fǎ）人治（zhì）理（lǐ）结构，加强对混改全过程监（jiān）督，不断激发活力、提升效率。
广西自治（zhì）区国资（zī）委支持国有企业通（tōng）过兼并重组、员工持股、企业上市、产权转让等多种方式（shì）引（yǐn）进社（shè）会资本，通过控（kòng）股、参股（gǔ）等多种形式放大国（guó）有资（zī）本功能（néng），积（jī）极培育（yù）发展混（hún）合所有（yǒu）制企业。2020年底，区（qū）属国有企业混改企（qǐ）业达到1324户，混改（gǎi）比例达到61.2%。2021年又新增149户混（hún）改企（qǐ）业，并建立了21户后备上市企（qǐ）业名单（dān）。
安徽国资委推动组建数字安徽公司，省属企（qǐ）业（yè）持股51%、科大（dà）讯（xùn）飞持股49%，直接（jiē）在（zài）集团层面实（shí）行混合所有制，主（zhǔ）导（dǎo）推进数字基础设施建设（shè）、数据（jù）开发交易和（hé）数字产业投资（zī）。
“混”是手段，“改”是关键（jiàn），而混改企业（yè）如何管，是（shì）挑战。
河（hé）南交投集团与民营供应链龙头企业中瑞（ruì）集团合作成（chéng）立河南物产集团，新（xīn）企业实行“国有控股+民营企业管（guǎn）理运营”模式（shì），既能充分利用国有企业平台优势，又（yòu）发挥了（le）民营企业（yè）在集采分销、上下（xià）游渠（qú）道、物（wù）流资源、资金（jīn）成本、风险控制等（děng）综合服务和（hé）规模优势。
实（shí）践证明，混改有（yǒu）效激发了相关企业的（de）发展（zhǎn）活力。