2022 年，国企（qǐ）改革三（sān）年行（háng）动迎来收官（guān）。在（zài）国企改革关键年，各地国资委将如何出招布局，确保高质（zhì）量完成全部改（gǎi）革任务？

      近期（qī），多（duō）地国资委陆续（xù）召开年（nián）度会议，对 2022 年国有资产的重点工（gōng）作进（jìn）行了部署。截（jié）至（zhì）目（mù）前（qián），上（shàng）海、浙江、江（jiāng）苏、山（shān）东、黑龙江、广西等多个省份的（de）国资（zī）委已经（jīng）公开了 2022 年的任（rèn）务清单。

      上（shàng）海证券报记（jì）者梳理（lǐ）发现，在稳字当头（tóu）的大（dà）基调下，各地（dì）国（guó）资各出高招，出台了一系列促进当地国（guó）有经济积极发展的计划目标。其中，颇具代（dài）表（biǎo）性的举（jǔ）措（cuò）有鼓励当（dāng）地优质企业登陆资本（běn）市场、推进国资企业引入战略（luè）投资者及加快战略性重组、引导（dǎo）国有企（qǐ）业（yè）布局新兴产业、促进国有经济转型升级等。

多地国资委（wěi）出台（tái）千亿级投资计划

      国务院国资委年初召开的 2022 年地（dì）方国资委（wěi）负（fù）责人会议明（míng）确，今年地方国资国企要坚持稳字当（dāng）头、稳中求进，推动（dòng）国有企（qǐ）业提质增（zēng）效稳增长。记者整理发现，加大国有资产（chǎn）投（tóu）资被（bèi）多地国（guó）资（zī）委（wěi）视（shì）为“进”的主要（yào）抓手，千亿级的投资目标多次出（chū）现在地方国资的 2022 年（nián）任务列表中。

      安徽省国资委要求，2022 年把（bǎ）投资工作摆上更加突出的位置（zhì），力争全年完（wán）成投（tóu）资 2000 亿元（yuán）以上，深化与央企合作的新增投资额 2000 亿元（yuán）以上（shàng），省属工业企（qǐ）业完（wán）成（chéng）投（tóu）资 1000 亿元以上（shàng），省属（shǔ）企（qǐ）业在新兴产业（yè）领域（yù）完成投资 500 亿元以上。

      浙（zhè）江（jiāng）省国资委同样提出了千（qiān）亿（yì）级的投（tóu）资目（mù）标。据悉，浙（zhè）江国（guó）资（zī） 2022 年力争完成固定资产投资 1200 亿元，增长 15%左右（yòu）；要求省属国资企业年末资产（chǎn）总（zǒng）额突破 2 万亿元，研（yán）发经费增长 20%以（yǐ）上。

      江西省国资委在提出 1000 亿元（yuán）年度投（tóu）资计划（huá）的同时，还要求省属国资企业全力做优做强做大投资（zī）运营（yíng）平台，集中整合省属（shǔ）国有股权资本，打造万亿资产（chǎn）规模（mó）的省级引（yǐn）领性产（chǎn）业投资平台。

      公开信息（xī）显示，部分地方国资委还详细制定（dìng）了 2022 年国有企（qǐ）业的（de）业绩（jì）增长目标。

黑龙江省国资委（wěi）要求，全省（shěng）地方国企力争实现营业收入同（tóng）比增长（zhǎng） 7%以上，实现利（lì）润同比增长 15%以上。

浙（zhè）江国资 2022 年力争（zhēng）全年实现营业（yè）收入和利润总（zǒng）额同比（bǐ）增长 7%左（zuǒ）右。

江（jiāng）苏省（shěng）国资委指出，要努力实现利润总额和净（jìng）利润增（zēng）速高于（yú）全省 GDP 增速（sù），进一步提高营业收（shōu）入利润率、研发经费投入，资产负（fù）债率（lǜ）持续保持在合理区间。

山（shān）西省（shěng）国资委明（míng）确，2022 年要紧盯“提质增效”战略（luè）目标，打好“扭亏止损”攻坚战，集中力量推（tuī）动（dòng）“扭亏止（zhǐ）损化（huà）险年（nián）”工作。

加速推进国企登陆资本市场

      随着国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动进入收官之年，部分（fèn）地方国资在（zài）重点改（gǎi）革任务提（tí）前完成的（de）情况下，将（jiāng）提升当地国有资（zī）产的资产证券化率作为（wéi）年内的攻关目标之一。据统计，包括浙江省（shěng）国（guó）资（zī）委、安徽（huī）省国资委，以及上海市国资委都明确了国有资产证券化的（de）目标任务。

      浙江（jiāng）省国资委（wěi）提出，要深入实施上（shàng）市（shì）公司高质量发展行（háng）动，力争 2022 年全省新增 7 家国有上市（shì）公司，上市公司头部企业或行业第一梯（tī）队（duì）企业 6 家以（yǐ）上，培育千（qiān）亿市（shì）值上（shàng）市公司 4 家；省属上市公司新（xīn）增市场融资（zī） 200 亿元，资（zī）产（chǎn）注（zhù）入（rù） 100 亿元。

      上海市国资委表示，在（zài）深化国有企业改革方（fāng）面，要深化混合所（suǒ）有制（zhì）改革、健全（quán）激励（lì）约束（shù）机制。推动高新（xīn）科技企业科创（chuàng）板上（shàng）市，一（yī）批二、三级企业（yè）引入战略投资者或联合重组，推动符（fú）合条件的企业全部完（wán）成经理层成员任期制、契（qì）约化管理，推动一（yī）批（pī）上市公（gōng）司、科技创新型企业实施股权激励（lì）。

      江西省（shěng）国资委计划 2022 年全力推进省属（shǔ）企业战略性（xìng）重组，推进相关（guān）省属、市属企业战略性重组和专（zhuān）业化（huà）整合（hé），强势打造一批旗（qí）舰（jiàn）型（xíng）、引领型、支柱型省属企业，力争新增 1-2 家中（zhōng）国 500强企（qǐ）业，带动（dòng）和引领产（chǎn）业集（jí）群发展（zhǎn）。全力做（zuò）优做（zuò）强做大（dà）投资运（yùn）营平台，集（jí）中整合省（shěng）属（shǔ）国（guó）有股权资（zī）本，打造万（wàn）亿资产规（guī）模的省级引领性产业投资平台。

安徽省国资委提出（chū），2022 年要启动实施（shī）国有资产资本化证券化行动，充分运用多层次资本（běn）市场（chǎng），推（tuī）进企业上（shàng）市（shì）和（hé）直接融资，组建运营若（ruò）干国（guó）有资本股权投资（zī）基金（jīn），加（jiā）快资本“引（yǐn）进（jìn）来”和（hé）“走出去（qù）”步伐，带动（dòng）社会（huì）资本投向（xiàng）安徽省（shěng）十大新兴产（chǎn）业。安（ān）徽省（shěng）政府工作报告（gào）提出，年内要加快港航、机（jī）场、煤电（diàn）等资源（yuán）整合，实（shí）施省属企业布局新兴（xìng）产业行动，省属企业资产证券化率提（tí）高（gāo）到 50%以（yǐ）上。

加大国资产业转型升级力度

      数字化、智能化和绿色（sè）化发展已成为央企和国有企（qǐ）业近年来转型发展的重要（yào）方向。记者（zhě）通过梳理（lǐ）多地国资的 2022 年工作重点发现，国有企业（yè）转型升级（jí）的力度将在（zài） 2022 年进（jìn）一步（bù）加大。

      在优化国资（zī）布局结构（gòu）方面，上海市（shì）国资（zī）委将组建（jiàn）数据（jù）、康养等新兴产业、民生保障（zhàng）领（lǐng）域企业集团，持续推进集成电路（lù）、生物（wù）医药、人工（gōng）智能（néng）等重大产业（yè）项目。积极发展新能源汽车（chē）、新材料等（děng）新（xīn）兴（xìng）产业，做强特色产业园区（qū）。围（wéi）绕碳达峰、碳中和目标，形成工作实施方案和“一企一‘双碳’计划”。同时（shí），上海市国资委（wěi）还（hái）要深化（huà）国有资本投（tóu）资、运营公（gōng）司功能定位，筹（chóu）建上（shàng）海国有资（zī）本投资母基金，重点支持重大战略、国资（zī）功能布局（jú）、国企改（gǎi）革创新发展与结构（gòu）优化调整。

      河北省国资委提出，要大力实施科技创新，狠抓创新项目攻关、创新平台建设、创新人才（cái）集聚、创（chuàng）新生态完善，切实发挥国（guó）有企业创（chuàng）新“先锋队”作用。要着力推进国有企（qǐ）业（yè）结构调整（zhěng）、转型升级，服务国（guó）家（jiā）、全省重大战略，开展数字（zì）赋能（néng）专（zhuān）项行动，强（qiáng）化国有资（zī）本对战（zhàn）略性新兴产业（yè）的（de）投入，有序推动（dòng）碳达峰、碳中（zhōng）和，不断提升国有资（zī）本配置（zhì）效（xiào）率和整体功能。

      广（guǎng）西国（guó）资委 2022 年将加（jiā）快推动（dòng）国有工（gōng）业企业向高端化、智能化、绿色化转型升级（jí），在（zài）扎实推动工业（yè）振兴上展现新作为；涉（shè）农企业（yè）围绕各自主业，在涉农板块（kuài）聚（jù）焦（jiāo）发（fā）力，在扎实推动（dòng）乡村振兴上展现（xiàn）新（xīn）作为；强化企业科技创新主（zhǔ）体地位，承（chéng）担国家和（hé）自治区重大（dà）科技项目，打好重点产业关键核（hé）心技术（shù）攻坚（jiān）战，在扎实推动科（kē）技振兴上展现新作为。

      记（jì）者从山东省国资委（wěi）了解到，山（shān）东国资（zī）对 28 家省属一级企业及 2500 余家权属企业（yè）数（shù）字化转型进行了评估诊断，2022 年，山（shān）东国资计划在此基础上全面提（tí）升国资国企发展质效，组织开展对标世界一流企业质效提升工程（chéng），全力突破科技创新，强化主业（yè）和（hé）投资管理，深化战略（luè）性重组（zǔ）和（hé）专（zhuān）业化整合，强力推（tuī）进企业管理升级，加快推动数字化。

决战决胜国企改革三年（nián）行动

      国务院国资（zī）委今年初（chū）定调，做好今年国（guó）资国（guó）企工作，要以决战决胜国企（qǐ）改革三年行动为契（qì）机、为抓手，加快推进高质量发（fā）展。记者（zhě）注意到，多（duō）地国资（zī）召（zhào）开的年度工作会议以及（jí）此前召开的地方两会，纷纷对国企改革三年行动收官年的重（chóng）点工作进行了规（guī）划（huá）部（bù）署。

      山东（dōng）省政府工作报告指出，2021 年山东省（shěng）国企（qǐ）改革三（sān）年行（háng）动（dòng）重点任务评估结果居全国（guó）首位。2022 年，山东（dōng）国资明确要打好国企改革三年行动收官战（zhàn），对（duì）标“三个明显成效（xiào）”目标任务，持续完（wán）善公（gōng）司治理体系，加强董事会规范（fàn）化建设，深化经理层成员任期制和契约化（huà）管理，加快（kuài）构建三项（xiàng）制（zhì）度改革长（zhǎng）效机（jī）制，分层分（fèn）类深化混（hún）合所有制改革（gé），推动国企改（gǎi）革向（xiàng）纵深发展。

      陕西省政府工（gōng）作报告提出，2021 年全（quán）面（miàn）启动陕西西安区域（yù）性国资国企综（zōng）合改革（gé）试验区建设，陕西交控集团成（chéng）功（gōng）组（zǔ）建，国电地电实现融合发展，省属企业实现（xiàn）利润总额（é）创历（lì）史新高。2022 年要推动陕西（xī）西安区域性国资国企综合改革试验取得明显成效，加快（kuài）政府投（tóu）融资平台转型升级，努力在央企入陕、战略重组、混改经营（yíng）、治理监管（guǎn）等方面取得新的标志性成果和突破性进（jìn）展。

      记者从（cóng） 2022 年上海市（shì）国资国企改革发展暨党建工作会议了解到，2021 年（nián）上海国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革三年（nián）行动任务（wù）完成（chéng）率达到（dào） 84.6%，远超 70%既定目（mù）标。2022 年，上海国资将围绕完（wán）善现代企业制度，进一（yī）步完善公司治理，推动符合（hé）条件的企业董事会（huì）应建尽建、外部董事占（zhàn）多（duō）数，健全议事规（guī）则和决策机制（zhì）。

      值得一（yī）提的是（shì），包括广（guǎng）东、河北（běi）、江苏在内的地方（fāng）国资（zī）力争提前完成三年（nián）行动任务的改革（gé）工作。广东省提出力争一季度基本完成国企改（gǎi）革三年行（háng）动各（gè）项任（rèn）务，二季度开展“回头（tóu）看”行动（dòng），二十大前全面完成改（gǎi）革任务。河北省提出确保（bǎo）党的二十大之前基本完（wán）成（chéng）国企改革三年行动任务、年（nián）底前全面完（wán）成。江（jiāng）苏省计划 2022 年“七一”前基本完成、年底前全面完（wán）成国企改革三年行动（dòng）任务。