国务（wù）院日前印发了《“十四五（wǔ）”数字经济发展规划》，提出到2025年，数字经济迈向全面扩（kuò）展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到（dào）10%，数字化创新引（yǐn）领发（fā）展能力（lì）大（dà）幅提升，智能化水平明显增强，数字（zì）技（jì）术与实体经济融合取得（dé）显著成效，数字经济（jì）治（zhì）理（lǐ）体系更加完善，我（wǒ）国（guó）数字（zì）经济竞争（zhēng）力和影响（xiǎng）力稳步提升。

随着新一轮科（kē）技革命和产业变革深入发展，数（shù）字（zì）经济已成为世界各国抢抓（zhuā）发展新机遇、塑造国际竞（jìng）争（zhēng）新优势的焦点。“十四（sì）五”时期，我（wǒ）国数（shù）字经济发展正转向深化应用、规范（fàn）发展、普惠（huì）共（gòng）享的新阶段，面对（duì）新时期新形势新挑战，数字经济在培育发展新（xīn）动（dòng）能、提升经济质量（liàng）效益方面前景广（guǎng）阔。

以数（shù）字化发展为导向

       国家发（fā）展改革（gé）委有关负责（zé）人表示，《规划》进（jìn）一（yī）步突出（chū）体（tǐ）系（xì）化设计、系（xì）统化布局，对“十（shí）四五”时（shí）期我国数字经济发展作出了整体性部署，重点包（bāo）括突出发挥数据要（yào）素价值，带动产业提（tí）质增（zēng）效，促进经（jīng）济循（xún）环畅通等。

       “《规划（huá）》的一大（dà）亮点在于应用牵引，强调以数字化（huà）发展为导向。在（zài）需求（qiú）导向（xiàng）下，无论是（shì）技术产品还是应用范式、商业模式和体（tǐ）制机制都（dōu）将按（àn）照（zhào）体系化创（chuàng）新路径发展，这符合（hé）数字经（jīng）济作为一个复杂经济形态需要系统化发展的客观（guān）规律，尤（yóu）其在我国构建新发（fā）展（zhǎn）格（gé）局背景下，应用导向有利于数字经济高效健（jiàn）康发展。”众（zhòng）诚智（zhì）库高级（jí）副总（zǒng）裁柳絮说。

      工信部信息通信经济专家（jiā）委员会委（wěi）员、中南财经政法大学数字（zì）经（jīng）济研究院执行院（yuàn）长盘和（hé）林认为，《规划》坚持创新引领，强调技术融合，突出了数字技术（shù）对数字经济的（de）引导作（zuò）用。

      得物APP创（chuàng）始（shǐ）人兼（jiān）CEO杨冰表（biǎo）示，我国（guó）深入实（shí）施数字经济发展（zhǎn）战略（luè）已取得积极成效，《规划》为“十四（sì）五（wǔ）”时（shí）期新经济企业发展指明了（le）方向。

      此外，《规划》强调要突出发挥（huī）数据要（yào）素（sù）价值。柳絮表示，数据作为新的生产要素（sù），是发展数（shù）字经济的关键，要进一（yī）步完善体制机制，加（jiā）强（qiáng）统筹协调，有（yǒu）效调动各方面的积极性，进一步激活数据要（yào）素潜（qián）能。

数字经（jīng）济占比渐高

     《规（guī）划》明确，数字经（jīng）济是继农业经济（jì）、工业经济之后（hòu）的（de）主要（yào）经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网（wǎng）络（luò）为主要（yào）载体，以（yǐ）信（xìn）息通信技术融合应用、全要（yào）素数字化转型（xíng）为重要推动力，促进公平与效率（lǜ）更加统（tǒng）一的新经济形态。

       数字经（jīng）济已成为我国经济发（fā）展的重要推（tuī）动（dòng）力。2020年，我国数字经济核心产（chǎn）业增加值占GDP比重达到7.8%，数字经济为（wéi）经济社会持（chí）续健康发展提供了强大（dà）动力。360公（gōng）司创始人周（zhōu）鸿祎认为，增量主要在（zài）于产业数（shù）字（zì）化（huà）。互联网发展的上半场（chǎng）是消（xiāo）费互联网，目前已进（jìn）入下（xià）半场即产业（yè）互联网时代，主要场景是工业（yè）互联网、车（chē）联网和新型智慧城市等，主角是（shì）各（gè）级政（zhèng）府和传统（tǒng）企业。

     “物联网、互联网、大（dà）数据（jù）等数字技（jì）术渗透到经济（jì）社会发展的方方面面，成为重要创新要素，数字经济不断改变着生产（chǎn）、管理、治理和消费（fèi）体系。”柳絮表示（shì）。

      我国已建成全球（qiú）规模最大的光纤和4G网络，5G网络建设和应用加速推进，宽带用（yòng）户普及率（lǜ）明（míng）显提高。同时，产业数（shù）字化（huà）转型步伐加快。农业数（shù）字化全面推进，服（fú）务业（yè）数字化（huà）水平显著提高，工（gōng）业数字化转型加速，工业企业生产设备数字化水平持续提（tí）升，更多（duō）企业迈上（shàng）云端。

      数字技（jì）术与各（gè）行业加速融合，推（tuī）动新业态新模式层出（chū）不穷。电子商务蓬勃发展，移动支付广泛普及，在线学习、远程会议（yì）、网（wǎng）络购物、视频直播等（děng）生（shēng）产生（shēng）活（huó）新方式加速推广，互联（lián）网平台日益壮大。

      同时，我国数字（zì）政府建设成效显著（zhe），“一网通办”“最（zuì）多跑一次”“一网统管”“一网协同”等服（fú）务管（guǎn）理新模式（shì）广泛（fàn）普及，数字营商环境（jìng）持续优化，在线政务服（fú）务水（shuǐ）平已跃居（jū）全球（qiú）领先（xiān）行列。

“我国数（shù）字治理能力不断优（yōu）化，数（shù）字贸易蓬勃发展（zhǎn），数（shù）字经（jīng）济‘走出去’态势越来越强烈，成为我国出口增长新（xīn）动（dòng）力（lì）。”盘和林说。

深度融合是（shì）主线

     《规划（huá）》强（qiáng）调，以（yǐ）数字技（jì）术与实体（tǐ）经济深度融合为主线，协同（tóng）推进数（shù）字产业化和产业数字化，赋能（néng）传（chuán）统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大（dà）我国数（shù）字经济，为构建（jiàn）数字（zì）中国（guó）提供（gòng）有力（lì）支撑。

       北京大（dà）学新结构经济学研究院院长林毅夫认为，数字经（jīng）济是实体经济的一部分，应与实体经济（jì）融合发展（zhǎn）。在融合过程中，消（xiāo）费服务业走在最前面。如腾讯、阿里、京东、拼多多等服务平台有（yǒu）很多创新，与发达国家相比也不（bú）落后。

       腾讯高级执行副总裁、云与智慧产业（yè）事业（yè）群首席（xí）执（zhí）行官汤道生表示（shì），“数实融合”正从“选答题”变（biàn）成每个（gè）行业都要面（miàn）对的“必答题”，对实体产业（yè）的价值助（zhù）力是衡量产业互（hù）联网发展的重要标准。

       杨冰介绍，得物APP通过与老字号品牌深度（dù）合作，正在形成需求（qiú）牵引供给、供给创（chuàng）造需求的供应链（liàn）良性循环模式（shì），用数字经济助推国潮的传（chuán）承与创新。

       “兼具（jù）实（shí）体企业基（jī）因和属性（xìng）、数字技术和能力（lì）的新型实体（tǐ）企业，是推动（dòng）数字经济和实（shí）体经济深（shēn）度融合的重要力量，将在（zài）双循环新（xīn）发展格局中发（fā）挥巨（jù）大作用。”京（jīng）东集团总裁徐雷（léi）说（shuō）。

        展望2035年（nián），数字经济（jì）将迈向繁（fán）荣成熟期，我国要力争形成（chéng）统一公（gōng）平、竞争有（yǒu）序、成熟（shú）完备的数字经济现代市场（chǎng）体系，数字经济发展基础（chǔ）、产业体系发展水平位居（jū）世界前列。“实现（xiàn）上述（shù）目标，需解决关键领域创新能力不足、数据资源价（jià）值潜力（lì）尚未充分释放、数字经（jīng）济治理体系不够完善等问题（tí），要转变传统发展方式，加快补齐短（duǎn）板，走出一条高质量发展（zhǎn）之路。”柳絮说（shuō）。