“十（shí）四五”开局之年，国企改革发展捷报频传（chuán），中央企业效益增长创历史最（zuì）好（hǎo）水平。2021 年

前 11 个月，央企（qǐ）实现利润总额（é） 2.3 万亿元、净利（lì）润 1.75 万亿元。

     “国企改革三年行动目（mù）标 70%的预定任务（wù）顺利完成，改（gǎi）革为企业（yè）高质量发展提（tí）供了强劲动

力。”国务院国资委党委（wěi）书记、主任郝鹏表示，按照（zhào）中（zhōng）央经济工（gōng）作会议（yì）要求，2022 年国（guó）企（qǐ）改革三

年行动任务必（bì）须（xū）全面完成。

      质量效益（yì）不断提升（shēng）

      南方电网董事长孟振平表示（shì），截（jié）至 2021 年（nián） 11 月底，南方（fāng）电网改（gǎi）革三年行动总体（tǐ）任（rèn）务完（wán）成率

为 88%，取（qǔ）得了总体进度（dù）、重点任务“双超（chāo）前（qián）”的（de）良好进展（zhǎn）。

      深入实（shí）施国（guó）企（qǐ）改革三年行动，有力提升了（le）南方电（diàn）网（wǎng）发展质量效益。截至（zhì） 11 月（yuè）底，公司营业

收入同比增长 15.1%，净（jìng）利润同比增长 24.4%。

      中国化学工程集（jí）团有限公司的最（zuì）新数据显示（shì），通过倒排（pái）工期、挂图（tú）作战、逐项推进，公司改

革三（sān）年行动 128 项（xiàng）改革任务已完成 92 项，其（qí）他 36 项（xiàng）按计划推（tuī）进，总体任务量完成率（lǜ） 91.4%。

      2021 年以来，中国化学（xué）工程集团有限公司共完成 8 户企（qǐ）业混改（gǎi），其中，华（huá）陆公司释放 30%股

权引入行业龙头（tóu）万华化学，强（qiáng）强联合快速形（xíng）成产（chǎn）业链优势互（hù）补；桂林（lín）公司控股并购重组上海华谊

装备（bèi）公司，共同打造化工智能装备研究平台、机制灵活运作高效（xiào）市场主体（tǐ）和高端装备制造产业基

地。

      2021 年（nián）是国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革三年行动的攻坚之（zhī）年、关键之年，中央企（qǐ）业、地方国企争作（zuò）改革先锋（fēng），按

下“快进键”，跑出“加速（sù）度”，形成了全面发力、多点突破（pò）的良（liáng）好（hǎo）局面。

    “截至 10 月（yuè）底（dǐ），山东（dōng）省国企改革三年行动整体任务完成（chéng）占比达 85%。”山东省国资委党委书

记、主任（rèn）张斌日（rì）前表示。2021 年前 10 个月，山东省属（shǔ）企业实现营（yíng）业收（shōu）入、利润总额（é）、净利（lì）润同

比分（fèn）别（bié）增长 22.9%、43.8%、46.6%。

      国有资本结构（gòu）优化

      当前，国（guó）企（qǐ）改革（gé）步入（rù）深水区。国企改革三年行动作为国企改革“1+N”政（zhèng）策体系的具体施工

图，受到（dào）各方关注，70%量化（huà）指标背后有（yǒu）哪些进展成效（xiào）？

      从年初到年末，中央（yāng）企业重组整合高潮迭起，令全球（qiú）业界瞩目（mù），也牵（qiān）动了（le）资本市场的（de）神经。

中国星网、中（zhōng）国电气装备（bèi）、中国（guó）物流集团挂牌成（chéng）立（lì），中化集团和中国化工联合重组，中国电（diàn）科重

组中国普天，鞍（ān）钢重组本钢，国家管网（wǎng）资（zī）产重组（zǔ）顺利完成，稀土、煤炭等专业化整合深入实施，

物流大数据平（píng）台、海工装（zhuāng）备创新（xīn）平台加快落地。

      从中央企业（yè）负（fù）责（zé）人会议公布的国企改革主（zhǔ）要进展（zhǎn）看，2021 年，中国特色现代企业制度和（hé）国资

监管（guǎn）体制向更加成熟迈出（chū）了实质性步伐，企业（yè）市场化经营机制改革向更大范围、更深层（céng）次破冰破

局，战略性重组、专业化整合、战略性新兴产业布局有力推动（dòng）国（guó）有资本结构优化提升。

      着力推进中国特色现代企业制度建设。深入（rù）落实《关于中央企（qǐ）业在完善（shàn）公司治理中加强党（dǎng）的

领导（dǎo）的意见》，出台《中央企业董事会工作规则（试（shì）行）》《中央企业董事会和董事评（píng）价办（bàn）法（fǎ）》，印

发中央企业党委（党组（zǔ））前（qián）置研（yán）究（jiū）讨论重大经营（yíng）管理（lǐ）事项清单示范文本。

      目前，中央企业及 98.2%的子企业实（shí）现董事会应（yīng）建尽建，超 70%的（de）集团公司制定（dìng）董事会授权

制度，89.9%符合条件的二三（sān）级子企业实（shí）现（xiàn）外部（bù）董事占多（duō）数。

      着力破解（jiě）市场（chǎng）化改革重点难点问题。混（hún）合（hé）所有（yǒu）制企业加快转换经营（yíng）机制（zhì），三项（xiàng）制度改革（gé）进一（yī）

步取（qǔ）得实（shí）质性突破（pò），经理层成（chéng）员任期制（zhì）和契约化管理制（zhì）度全面建立，子企（qǐ）业层面签约比例达

83.6%，比年（nián）初增（zēng）长 54.3 个（gè）百分点。

      决战决胜三年行动

      2022 年（nián）是国企（qǐ）改（gǎi）革三年行（háng）动收官（guān）之年。中央企（qǐ）业负责人会议提出（chū），要决战决（jué）胜国企改革三年

行动，确（què）保各项改革任务（wù）在党的二十大（dà）召开（kāi）之前基本完（wán）成（chéng），明年（nián）年底前全面完成。

    “国（guó）企改革三年行动必须高质量完成。”郝鹏表示，要对（duì）照“三（sān）个明（míng）显成效”抓收（shōu）官，即在

建设中国特（tè）色现（xiàn）代企业制（zhì）度（dù）上取得（dé）明显（xiǎn）成效，在（zài）推动优化产（chǎn）业布局上取（qǔ）得明显成（chéng）效，在提高企业

活（huó）力效（xiào）率上取得（dé）明显成效。

    “2022 年国企（qǐ）改革的重（chóng）点难点，无疑（yí）就是国企改（gǎi）革三年行动方案（àn）中（zhōng）提出（chū）的（de）尚未得到有效落实

的内容。”中国企业联合会（huì）研究部研究（jiū）员刘兴国分析（xī）认（rèn）为，一些企业（yè）在任务落实中有“形似而神

不（bú）似”的现象，下一（yī）步要在落实见效（xiào）上下功夫。

      按照（zhào）国务（wù）院国（guó）资委部（bù）署，2022 年（nián）国企改（gǎi）革三年行动要聚焦重点（diǎn）难点抓攻坚，包括全面（miàn）落实中

央企业在完善公司治（zhì）理中加强（qiáng）党（dǎng）的领导，推动前（qián）置研究清单有效执行；建设（shè）专业尽责、规范高（gāo）效

的董（dǒng）事（shì）会；全面实（shí）行经理层成员任期制和契约化（huà）管理，对关键核心（xīn）技（jì）术人才实行具有市场竞争力

的薪酬（chóu）激励制度（dù）；推动混合所（suǒ）有制企业深度转换经营机制，持续探索差（chà）异化管控；深化跨行业（yè）跨

领域跨企业专业（yè）化整合等。

      中央企业负责人会议强调，要把改革（gé）重要举措和（hé）经（jīng）验以（yǐ）制度（dù）形式固化下（xià）来，将国企改革（gé）重（chóng）要

要求纳入公司章程和企（qǐ）业（yè）制度体系，推动各（gè）方（fāng）面制度更加成熟、更加定型。专家认为，这将有效（xiào）

提升国企（qǐ）治理能力，更好促进国企改革发展行稳（wěn）致远（yuǎn）。