张思平：刚才几位央企领导都做了很好的发言，我有赞（zàn）成的（de）一面，也有（yǒu）和他（tā）们讨论的一面。首先，什么（me）是混合所有制改革？按照一般理（lǐ）解，混合所有制改（gǎi）革，就是在国有控股的（de）前（qián）提下，或者相对控股，或者绝对控股的前（qián）提下，引进民营资本，改善法人（rén）治理结（jié）构，或者增加员工持（chí）股（gǔ），调动（dòng）积极性（xìng）。我想（xiǎng）很多人是这样（yàng）认（rèn）为的。这个认为对不对呢？不（bú）能算错，但（dàn）我觉（jiào）得不（bú）全面、不深刻，不能够完整的理解中央（yāng）关于混合所有制改革的整（zhěng）体战略。

我（wǒ）个人认为，混合所有制改革，起码包括（kuò）宏观、中观、微观三个方面。从宏观上（shàng）讲，按（àn）照（zhào）中央的要求（qiú），混（hún）合（hé）所有制改革完善社会主（zhǔ）义市场经（jīng）济制度的主（zhǔ）要途径，我（wǒ）们国（guó）家是以公（gōng）有制为主（zhǔ）体，多种经济成（chéng）分共同发展的基本（běn）经济制度，首先要发展民（mín）营经（jīng）济（jì），没有（yǒu）民营经济（jì）的发展，没有民营企业的做强做优，国有企业去跟谁混合。国有（yǒu）企业（yè）行业垄断（duàn）是一（yī）个很（hěn）大的问题，中央（yāng）也提出来垄断行业改革（gé），放开门槛，让民营企业进入，这也是混合所有（yǒu）制改革。比（bǐ）如联通的改革，假如联通整体给民营企业（yè），或者给民营（yíng）企业发个牌（pái），形成（chéng）我（wǒ）们国家中国移动、中国电信、中国联通、民营企业（yè），这不也是混合所（suǒ）有制改（gǎi）革吗，为什么只有国有控股才算混合（hé）所有（yǒu）制改（gǎi）革呢。

中观，混合所（suǒ）有制（zhì），也是（shì）我们国有（yǒu）经济布局调整的基本手段，有进（jìn）有退，去（qù）控（kòng）股民营企业才是混合所有制改革吗（ma）？退（tuì）也是混（hún）合所有（yǒu）制改革，不（bú）控股（gǔ）也是混合所（suǒ）有制改革，全（quán）体退出来的（de），也（yě）是（shì）混（hún）合所有（yǒu）制改革。

在关键领域必须（xū）保留的国有企业，采（cǎi）取引进民营资本，进行混合所有制改革。

混合所（suǒ）有（yǒu）制改革应该有三个（gè）层次，这（zhè）三个层次都重要。现在最迫切的是什么（me）呢？不是（shì）央企、国企控股下（xià）的混合所有制改革，最要紧的是把混合所有制改革（gé），作（zuò）为国有（yǒu）经济布（bù）局（jú）调整的（de）一个最重要的（de）手段（duàn）。2004年国资委成立以后（hòu），国有企业得到了（le）很大的发展（zhǎn），国（guó）有企业的资本（běn）从10万亿发展到60万亿，取得了（le）很大的成绩，但存在（zài）一个突出的问（wèn）题，就（jiù）是（shì）国有企业凭借着政府资源，凭借着特殊的优势，凭（píng）借着（zhe）行业垄断，进入（rù）了所有行业，造成了国进民退的局面，大家（jiā）挤占（zhàn）了民营（yíng）企业（yè）发展（zhǎn）的空（kōng）间。由于国有企业过（guò）于膨胀，造成大批的行（háng）业（yè）的（de）产能过（guò）剩，国有企业的负（fù）债率（lǜ）过高，库存过（guò）大，为（wéi）国民经济的发展（zhǎn）带来了长远的（de）影响，也是我们国（guó）家（jiā）进入新常（cháng）态（tài）的一个（gè）重要原因。我们国家为什么（me）进（jìn）入新常态呢？因此，国有企业布局调整是中央确（què）定的国有企业改（gǎi）革最重要的（de）方针。所以，三（sān）中全（quán）会讲，国有（yǒu）企业应（yīng）当更多（duō）的投向到关系到国家安全的重要领域，特别是中央提出来，我们要以供给（gěi）侧的改革为主线，全（quán）面推（tuī）动经济改革。供（gòng）给侧的改革（gé）是什（shí）么？就是国有（yǒu）经济布局的（de）调整，去（qù）库存，主要是（shì）调整国有企业内部的结构失衡，补短板也得要求（qiú）国（guó）有企业服从（cóng）大局，发展（zhǎn）公益性、战略性产业，不是让民（mín）营企业补短板。

这（zhè）么多年来，我们（men）国有企业在供（gòng）给侧改革中，做了一些工（gōng）作，也取得（dé）了一些成绩，完成了一些指标。但总体来（lái）讲（jiǎng），这几年国（guó）有企业的布局（jú）过广的问题（tí），不但没有减（jiǎn）轻，而（ér）且大大扩张。通（tōng）过发展（zhǎn）基金、产业基金（jīn），进入（rù）到所有的行业，PE基金全国6万（wàn）亿（yì），其（qí）中国有企业3万亿（yì）。因（yīn）此，布局调（diào）整是混合（hé）所有制最重要的（de）问题（tí），也是中央要求供给侧改革（gé）最好的时（shí）机。国有企业的改革要先（xiān）布局调整（zhěng），然后对必须要保留的再进行混合所有制改革，这样才能有（yǒu）的放矢，纲举（jǔ）目张，既然（rán）要退出来（lái），还搞什么转换经营机制，让民营企业去转化就行了，所（suǒ）以，现（xiàn）在国有企（qǐ）业改革的布局，整体（tǐ）思路（lù），我认为是混（hún）乱的。

国有企业布局，肯定是有进有退，中（zhōng）央讲了。但应该以退为先，退什么（me）呢？我就不（bú）展开了。第（dì）一、按照（zhào）中央的要求，结合供给侧改革的要（yào）求，对（duì）现（xiàn）在处于煤炭、钢铁、建材、原材料这样的产（chǎn）业过剩的僵尸企业（yè）加速（sù）退，去年退了，今年价（jià）格上涨了（le），能不能退（tuì）下去是个大问题。现在中央需要一个决策，要不（bú）要还继续搞供（gòng）给侧（cè）改革，还要（yào）不要（yào）去产能？

第（dì）二（èr）、处于（yú）商业、贸易、物流、外贸等所（suǒ）谓竞争激烈的行（háng）业，坦率讲，国有企业在这些行业（yè）中根本（běn）没有优势（shì），除（chú）了极（jí）个（gè）别做强（qiáng）做大以外。如（rú）果（guǒ）没有政府的特（tè）别支持，没有政府（fǔ）的特殊政策（cè），在市场当中，我们这种机制（zhì）是不可（kě）能做强做大（dà）的。凡是讲（jiǎng）国有企业（yè）竞争能力都可以做大做（zuò）强（qiáng）的那些人（rén），都没有（yǒu）搞过国有企业。

第三、现在盈利不错，可以（yǐ）生存（cún），但不（bú）符合国有企业的长（zhǎng）远布局，应该退。比如房（fáng）地产，保利集团的（de）同志，不好意思（sī）。房（fáng）价高成为我们国（guó）家经济当中最大的风险，中央搞了十多年的房地产调控，越调越高，原因何在（zài）？一是政府（fǔ）；二是（shì）国企，首先（xiān）是央企，我在深圳非常（cháng）清（qīng）楚。中央刚刚开完政治局会议，还要强（qiáng）调房地（dì）产改革，国有企（qǐ）业为什么还要去赚（zuàn）几百亿、几千（qiān）亿，多建点保障房，把房建起来，为我们的社会带来更长（zhǎng）远的利益不（bú）是更好吗，不然我们的（de）人（rén）民、我们的（de）国家，要你国有企业干什么，就让你多赚几十个亿吗（ma）？

第四、风险很大。国有（yǒu）企业（yè）内部动力机制，风险承受机制（zhì），决（jué）策机制不能适应（yīng）的领域，包括（kuò）面向市场的高科技（jì）企业，包括一些中小金（jīn）融（róng）企业，都（dōu）应该退（tuì）出（chū）。将来金融风险一（yī）旦发生，我们的中小（xiǎo）企业一（yī）定会受到重大损失。我在深圳管了八年的国有企业，搞高科技，国有企业从来（lái）没（méi）有搞成功过。

国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）退出（chū）来（lái）以后（hòu）干什么（me）呢？进公共领域，提供公共服（fú）务，在（zài）社会（huì）共享方面（miàn），我们国有企业应该做出更大（dà）的贡献。大家肯定说你讲话太偏激（jī）了，国有企业退出来（lái），经济（jì）还怎么增长呀？就业还怎么保障（zhàng）呀？税（shuì）收还怎么提高呀？我（wǒ）们这个社会制度（dù）还怎么能（néng）够保（bǎo）证呢？深圳的实践是非常好的。2003年以来，我们按照中央的要求，深圳（zhèn）市对深圳国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）进行（háng）了布局调（diào）整，国（guó）有企（qǐ）业从商贸（mào）、流通、物流等等退出来了，进入到公共服务领（lǐng）域。十年过去（qù）了，情（qíng）况怎（zěn）么样呢？我们退出了工（gōng）业（yè）领域，成就（jiù）了深（shēn）圳（zhèn）成（chéng）为全球（qiú）的现代制（zhì）造（zào）基地。我们退出了科技领域，成（chéng）就（jiù）了深圳作为全（quán）球高科（kē）技产业的创新中心，我们退出（chū）了商贸（mào）物流领域，成就了深圳作为亚太地（dì）区最重要的商贸物流中心（xīn）。我（wǒ）们退（tuì）出（chū）了建（jiàn）筑施工（gōng）企业，深圳一座座现代化的（de）城市拔地而起，远远比三亚建的高楼多，没（méi）有国有企业我们就不能建高楼吗？

留下来的企业（yè），我们进行了引（yǐn）进战略投资者（zhě），就是所谓的混合（hé）所（suǒ）有制，专营，特许（xǔ）经营制度，法（fǎ）人治（zhì）理结构的完善（shàn），公司上市等等，可以说现在（zài）国资委发的所谓1+N的文件，深圳（zhèn）在十多年前已经做完了。不（bú）相（xiàng）信（xìn）可以（yǐ）去请教一下我们的（de）原来国资委主任李融。正（zhèng）因为这些改革，我们深圳（zhèn）提供了最好的燃气供（gòng）应（yīng），没有像华（huá）北断气，我们深圳提供了全（quán）国最好的地铁。我（wǒ）们提供了全国最好的公交，所有的公交都是电动巴士（shì）。我（wǒ）们提供了全国最好的（de）水务水质量。我们现在深圳（zhèn）的T3航站楼（lóu）被认为（wéi）是全国最（zuì）好的航站楼，保证了（le）我们的发展，而且真正做大（dà）做强（qiáng）了我们的国有企业。

进入新常态后，东北“冰天（tiān）雪地（dì）”，深圳经济增长在（zài）9%，10%，深圳政府（fǔ）从来没考虑过（guò）去产能、去库存（cún）、去杠杆（gǎn），那都是（shì）企业的事。深圳的财政收入，总收（shōu）入（rù）将近1万亿，地方财政（zhèng）收入将近4000亿。当前，深（shēn）圳的民营企业，无论在（zài）企业（yè）的数量、质量、效益，还是在政府的GDP、财政收入、就业，以（yǐ）及在社会（huì）的（de）公（gōng）益、慈善等方面（miàn），都占有绝对（duì）的（de）优势。GDP70%以上，财政收入70%以上，就业80%以上，深圳的国有企业改（gǎi）革对深圳的（de）发展（zhǎn），习（xí）近平总书（shū）记给予了充分的肯定，要求深圳还（hái）要继续当好（hǎo）有中国特色社会（huì）主义的（de）排头兵。所以，现在（zài）我们深圳正在按照习总书记的讲话，按照十九大的精神，从速（sù）度深（shēn）圳、质（zhì）量深圳迈向共享深（shēn）圳，让全体人（rén）民共享发展的成果。

所以，从（cóng）深圳的国有企业实践来看，一个企业，一个（gè）行业，一个地区，乃（nǎi）至一个国家，国有企业的比重不是社会主义制度的本质特征。你（nǐ）们说我说的对不对？什么是社（shè）会（huì）主义的本（běn）质（zhì）特征呢？小平同志讲，社会主义（yì）的本质就是解（jiě）放（fàng）生产力，发展生产力，消（xiāo）灭（miè）剥削，消除两极分化，最（zuì）终（zhōng）达到共同富裕。习近平总书记讲，中国（guó）特色社会主义（yì）的最本质特（tè）征（zhēng）是（shì）什么？加强（qiáng）共产党的领导。因此，在我们国有经济改革（gé）过程当（dāng）中，在混合（hé）所有制（zhì）结构调（diào）整当中，只（zhī）要我们加强（qiáng）共产党的领导，在党（dǎng）的领导下，凡是有利于经济发展、凡（fán）是有利于经济发展成果（guǒ）的（de）社会共（gòng）享、凡（fán）是（shì）有利于社会的共同富裕的（de），我们都应该大胆探索（suǒ），大（dà）胆（dǎn）实（shí）践。

最后，我（wǒ）用（yòng）一句（jù）话结（jié）束演讲，国（guó）有（yǒu）企业（yè）后退（tuì）一步，中国经济海阔天空。谢谢大家！