随（suí）着国企改（gǎi）革三年行（háng）动（dòng）不断深入，国资（zī）委针对上市公司提（tí）出了更高的要求，不断完善公司治理机制。

    《中（zhōng）国经营报》记者了解（jiě）到（dào），近日国（guó）资委党委（wěi）委员、副主任翁（wēng）杰明表示，要（yào）全方位（wèi）加强独立董事队（duì）伍建设，将（jiāng）探索在中央企业控股上（shàng）市（shì）公司（sī）推进（jìn）独立董事（shì）专业尽责、科学决策（cè）、有（yǒu）效制衡的作用发挥机制。

建（jiàn）立独立董事人才库（kù）

      要全方位加强独立董事队伍（wǔ）建设，借鉴中央（yāng）企业集团层面外部董事队伍建设的有益做法。

      独（dú）立董事在监（jiān）督董（dǒng）事会经营管（guǎn）理，保护投资者利益方（fāng）面（miàn）发（fā）挥着重要作用（yòng）。

    《关（guān）于（yú）在上市（shì）公司建立独立董事制度的指导意见》指出，“上市公司（sī）独（dú）立董事是指（zhǐ）不在（zài）上市公司担任除董事外的其他职（zhí）务，并与其所受（shòu）聘的（de）上市公司及其主要股东不（bú）存在可能妨碍其进行独立客观判断关系的董事。”

      独立董事不受控（kòng）股股东和公司管理层的限制，并（bìng）对（duì）公司事务做出独立判断（duàn）的董事，其（qí）在（zài）改善管理结构、促进企业信（xìn）息披露、避免上（shàng）市公司虚假（jiǎ）行为发挥监督功能（néng）并（bìng）保护中小投资者利益。

      独（dú）立董事所发挥的作用日益重要。由于经验丰（fēng）富（fù），一些上市公司的负（fù）责人在退休后会被聘请到其他上市公司担任独立董事。

      中国宝武钢铁集团（tuán）有限（xiàn）公（gōng）司（以下简称（chēng）“中国宝武”）人士（shì）向记者表示，“我们建立了外（wài）部董事（shì）人才库。”

   “我们（men）积极提升外部董（dǒng）事履职（zhí）能力。建立外部董事履职培（péi）训制度和培（péi）训课（kè）程体系（xì），包括公司（sī）战略管理模块、公司治理及（jí）董事会运作模块、公司投融资决（jué）策（cè）模（mó）块、资（zī）本（běn）运营模块、风险管理等五（wǔ）大模块。”该中国（guó）宝武人士表示（shì），“通过（guò）发挥专家资源优势，支（zhī）持二级子（zǐ）企业完善公司治理和创新发展，做（zuò）到外部（bù）董（dǒng）事（shì）资源在全集团内统筹配置（zhì），以更好贯彻集（jí）团战略意（yì）图。”

      同时，央企对外部董（dǒng）事也进行考核。

    “优化外部董事考核体系。坚持绩（jì）效导向（xiàng），实行年（nián）度（dù）和任期评价（jià），评价内容包括忠（zhōng）实勤勉（miǎn）、严于律己、科学决策、监督问（wèn）效、建言献策（cè）等（děng）多（duō）方面（miàn）内容。中国宝武全部二级子企业董事会均实现外部董事占多数（shù），且独立董（dǒng）事（shì）不少于 1 名。”前述（shù）中国宝武人士称。

      在选（xuǎn）择独立董事过程中，中（zhōng）国（guó）神华能源股（gǔ）份有限公司(以（yǐ）下简称“中国神（shén）华（huá）”)非常看重（chóng）独（dú）立董事的背景。

      中国神华相关人士向记者表示，“我们坚持政治合格原（yuán）则，从行业背（bèi）景、管（guǎn）理经验和社会声（shēng）望等（děng）维度高标准选聘独立董事，现有（yǒu） 3 名独立董事均为行业内（nèi）领军人才，具有能源、金融、财（cái）务和法律等方（fāng）面的丰富经验（yàn），为董事会充分发挥（huī）作用奠定（dìng）坚实基础。”

      翁杰明要（yào）求，“要全方位加强独（dú）立（lì）董事队伍建设（shè），借鉴中央（yāng）企业集团层面外部（bù）董（dǒng）事队伍建设（shè）的有益做法（fǎ），拓宽独立董事来源渠道（dào），严把独（dú）立董事入（rù）口关，支持中（zhōng）智公司等第三方（fāng）机构牵头建（jiàn）立独立董事人（rén）才库。”

独立董事需有效履职

      规范独（dú）立董事履职管理，切实提高独（dú）立董事履职能（néng）力（lì）。

      为了让独（dú）立董事（shì）能够全面履职，中国神华定期向独立董事报送月度运营数据、公司重要文件和最（zuì）新监管要求（qiú）等信息，组织独立（lì）董事参（cān）加公司重要会议，保障（zhàng）独立董（dǒng）事知情权。

      此外，独立董（dǒng）事也会进（jìn）行现场调研（yán）。

    “围（wéi）绕重（chóng）点（diǎn）工（gōng）程、重要市场、重要工作和紧要事项，我们（men）组织独立董事深入（rù）现场调研，保障（zhàng）科学决（jué）策。”前述中国神华人士表示，“我们建立（lì）健全沟通机制，充分（fèn）听取独立董事意（yì）见，并将意见采纳情况及时（shí）向独立董（dǒng）事反馈形成（chéng）闭环（huán）。”

      新疆天山（shān）水泥（ní）股份有限公司（以下简称“天山水泥”）人士向记者表示，目前天山水泥（ní）各级企业中（zhōng）由非国有股东提名并担（dān）任董监高职务（wù）的人员共 233 名，比如非国有股（gǔ）东（dōng）虎山集（jí）团董（dǒng）事长（zhǎng）张剑星担任天山水泥监事（shì），有效发挥（huī）监督作用。

    “为了充分发挥独立（lì）董事作用，天山水泥建立会前沟通（tōng）、定期通报、专题调研、决议跟踪等（děng）闭环管理机制，支持独立董事有（yǒu）效履职。落实经理层（céng）职权，建立（lì）董事会向经理层（céng）授权制度，董事长和（hé）非执行董事一般不参与经理层决策，充分保障经理层履职行权。”上述天山水泥人士表示。

      翁杰明要求，规范独立董事履职管理，切实（shí）提高独立董（dǒng）事履（lǚ）职能力，保证独立董事发挥（huī）专业（yè）性，强化独立董（dǒng）事履（lǚ）职支撑和业务培训，定期提（tí）供企业（yè）经营动（dòng）态（tài）信（xìn）息（xī），安排深入调研，鼓励（lì）上市公司为独（dú）立董事购买责任险。

      董事（shì）趋向高学历

      康恩贝 11 名董（dǒng）事中含外部董（dǒng）事 6 名，均为博士学历高层次人才。

      未来，资本市场上，优质的（de）国有企业（yè）将表现（xiàn）得更加活跃，先进的技术和管理方法正（zhèng）在向（xiàng）国有企业（yè）深层（céng）渗（shèn）入。

      浙江康恩贝制（zhì）药股份有限（xiàn）公司（以下简（jiǎn）称（chēng）“康恩贝”）负责人向记者表示（shì）：“我（wǒ）们（men）聚焦公（gōng）司发展、功能发挥，公司党委（wěi）、董事会（huì）、经理（lǐ）层按业务分级授权相（xiàng）关规定（dìng）充分履职行权，其中董事会已实（shí）现‘外（wài）大于内’。”

      据了解（jiě），康恩贝 11 名董事中（zhōng）含外部董事 6 名，均为（wéi）博士学历高层次人才。其中 4 名为独立董事；专（zhuān）业委员会（huì）也（yě）持续发（fā）挥（huī）对投（tóu）资并购、绩效、科研创新等工（gōng）作的论证指导作用。“各司其（qí）职（zhí）、各负其责、协调运转、有效制（zhì）衡的公（gōng）司治理机制加快形成。”前述康恩贝人士表示。

      目（mù）前，国（guó）企改革三年行动（dòng）已进（jìn）入（rù）关键的（de）收官阶段。国务院国企（qǐ）改（gǎi）革领导小组办公室专门（mén）召开（kāi）地方国企改革（gé）三年行动推（tuī）进会，对决战（zhàn）决胜（shèng）三（sān）年行动做出（chū）了（le）全面部（bù）署、提出（chū）了明确要求。

    “争做深（shēn）入（rù）实施（shī）国企改革三年行动的表率。”翁杰明表示，上市（shì）公司本身（shēn）就是改革的产物（wù），理应走（zǒu）在改（gǎi）革的前列。上市公司对国企改（gǎi）革三年行动的（de）“规定动作（zuò）”，要加力提速、不（bú）打折扣、率先高质量完成。要（yào）重点抓好市场化机制建设，在上半年对（duì）涉及市场化机制的关键举措，包（bāo）含前置研究清单、落实董事会（huì）职权、经理层成员任期（qī）制契（qì）约化、管理人员竞（jìng）争上（shàng）岗（gǎng）、末等调整和不胜任退出、对核心关键（jiàn）人才建立（lì）具（jù）有竞争力的薪酬分配机制等多（duō）个方面进行梳理自查，确保（bǎo）在上市公司及其子企业按要（yào）求分别落实（shí），没有重（chóng）大遗漏。