根据《山西省国民经（jīng）济和社会发展第十（shí）四个五年规划和2035 年远景目标纲要（yào）》，编制本（běn）规划。

一（yī）、规划背（bèi）景（jǐng）

（一）“十三五”发展成（chéng）就

文化产业壮大起势（shì）。“十三（sān）五”时期，深入推（tuī）进（jìn）文化体制改革，以文化（huà）事业带动文（wén）化产业不断壮大（dà）。大（dà）力（lì）实施工（gōng）艺美术（shù）振兴计划，特色优势文（wén）创产业快速发展（zhǎn）。截至 2019 年，累计（jì）实现文化及相关产业增加（jiā）值 1352.73 亿元，年均增长（zhǎng） 9.54%，文化及相关产业增加值占 GDP 比（bǐ）重为（wéi） 2.28%。全省文（wén）化产（chǎn）业法人单位突破35 万家，分别创建国家级和（hé）省（shěng）级文化产业示（shì）范基地（dì） 9 个（gè）和 41 个。晋中文化生态（tài）保护实验区建设工作（zuò）有序推进，入选国家级（jí）非遗（yí）代（dài）表性（xìng）名录项目 116 项（xiàng）、保护单位 168 个，位列全国第三（sān）。联动（dòng）实施“五个一（yī）批”群（qún）众文化惠民工程，年均（jun1）举办群（qún）众性文化活动 20 余万场（chǎng）次。2019 年，我省万人拥有（yǒu）公共图（tú）书馆、文化馆设施（shī）面积（jī）等两项（xiàng）指标均居中部六省第一位。

旅游产业强劲起潮。

旅游产业格（gé）局重塑性优化，黄河、长城、太行（háng）“三大板（bǎn）块”实现（xiàn）突破（pò）性开局，“三个人（rén）家”引领乡村旅游发展（zhǎn），“六字要诀”提升文（wén）旅公共服务水平，“旅（lǚ）游+”“+旅游”蓬勃（bó）发展，新产品、新业态不断涌现，文（wén）旅融合（hé）成（chéng）效显现。149 个重点旅游（yóu）景区（qū）基本完成以“两权分离（lí）”为主的体制机制（zhì）改（gǎi）革。组建山（shān）西省文化旅（lǚ）游投资（zī）控股集团有（yǒu）限公司（以下简称山（shān）西文旅集（jí）团），连（lián）续（xù）两年入选全国（guó）旅游企业 20 强。规划建设（shè）黄河（hé）、长（zhǎng）城、太行（háng）三（sān）个（gè）一号（hào）旅游公路（lù） 13017 公里，已建成 3469 公里，并启动运营“0km”标志文化驿站。洪洞、阳城、平遥等 7 个县（市、区）被认定（dìng）为国（guó）家（jiā）全域旅游示范区，山西省（shěng）成（chéng）为第 8 个（gè）全国全域旅游示（shì）范省创建单位，进入全国第一方阵。“十三五”期间，共实现旅（lǚ）游收入 27283.03 亿元，年（nián）均增长 24%（受疫情影（yǐng）响，2020 年（nián）未列入平均增幅计算）。全省涉旅（lǚ）企（qǐ）业达 2.4 万家，A 级以上景区 237家（其中（zhōng） 5A 级景区 9 家、4A 级景区 109 家），星级（jí）饭（fàn）店 234 家（jiā），旅行社 939 家，持证导游 1.9 万余名。

会展产业发力起效。

“十三五”时期（qī），会展数量不断增加，规模效应（yīng）初见成效，市场主体（tǐ）实力（lì）有所提升，发展环境（jìng）不（bú）断优（yōu）化。到（dào） 2019 年，全省举办会展（zhǎn） 178 个，引进类会议 7 个，展览总面（miàn）积 134 万平方米。按照“以会带（dài）展、以展（zhǎn）促会”模（mó）式，深（shēn）化产业（yè）融合，初（chū）步形成会展与文化和（hé）旅游（yóu）协同发展态势，培育了一批以中国（太原）国际（jì）能源产业（yè）博览会、大河文明旅游论坛（tán）暨世界（jiè）旅（lǚ）游联（lián）盟—黄河对话（huà）、平遥国际摄影大展、山（shān）西（汾阳·杏花村）世界酒文化博览（lǎn）会、山西（xī）文化产业博览交（jiāo）易会等为引领的优质专业会（huì）展品（pǐn）牌，构建了省、市、县三级办展整体格局，逐步成为对外开放重要平台和区域经（jīng）济发展的重要抓（zhuā）手。

康养产业（yè）高点起步。

全面贯彻落（luò）实（shí）《“健康中国 2030”规划纲要（yào）》，确立“康养山西、夏养山西（xī）”品牌，制定全（quán）省康养产业发（fā）展（zhǎn）计划，建设一批康（kāng）养社区和康养小镇，出台康养（yǎng）产（chǎn）业发展优惠政策，举（jǔ）办（bàn） 2020 中（zhōng）国·山西（晋城）康养产业发展（zhǎn）大会和第一届、第二届“康养（yǎng）山西、夏养山西”康养项目（mù）合作交流（招商）会，全省大康（kāng）养（yǎng）格局正在（zài）加快（kuài）构（gòu）建（jiàn）。坚持（chí）项目（mù）引领，推动省（shěng）级康养示范园区建设，同（tóng）步推出康（kāng）养社区、康养小镇，康养产业（yè）成为创（chuàng）造高品质生活的重要内容。

总体来看，经过 5 年努力，“十三（sān）五”规划目标全（quán）面完（wán）成（chéng），文化、旅游、会展、康养四（sì）大产业发展（zhǎn）布局进一步优化，产品（pǐn）业态更加丰富，要素市场不（bú）断健全（quán），政策体系逐步完善，创（chuàng）新活力明显（xiǎn）激发，已经构建起产（chǎn）业（yè）发展的（de）“四（sì）梁八（bā）柱”，为“十四五”期间推（tuī）动全方位高质（zhì）量发展奠定了坚实基础。

（二）“十（shí）四五（wǔ）”面临形势

从国际看，当今世界正经历百年未有（yǒu）之大变局，经济全球化仍是历史潮流，人类命（mìng）运共同（tóng）体理念（niàn）深入人心。5G、大数据、人工智能、物联网、区块（kuài）链等技术（shù）同各（gè）产业深度融合，将产（chǎn）生数字化叠（dié）加倍增效应。同时（shí），新冠肺炎疫情影（yǐng）响广泛，国际（jì）环境日（rì）趋复杂，竞争更加（jiā）激烈，国际性交往和人员流动受限，四大产（chǎn）业发展不（bú）稳（wěn）定性不确定性明（míng）显增加。

从国内看，我国经济长期向好，社（shè）会（huì）大局稳定，新发展（zhǎn）格局加（jiā）快（kuài）形成，四大产业发展（zhǎn）基础进一（yī）步夯实。文（wén）化强国、生态文明（míng）建设、乡村振兴、国家文化公园建设（shè）等国家（jiā）战（zhàn）略为产业发展提供（gòng）了（le）新机遇。全面建成小康社会后（hòu），人民群（qún）众消费（fèi）能力大幅提高，四（sì）大产业消费需求旺盛。同时（shí），周边（biān）省份与（yǔ）我（wǒ）省（shěng）资源相（xiàng）似（sì）、目标市场趋同，区域（yù）竞争日趋激烈。

从省内看，我省正处于资源型经济（jì）从成熟期到衰退期的演变阶段，四（sì）大产业正在成为转型发展的新（xīn）引擎、经济增长的新（xīn）动力。我（wǒ）省作为黄河国家文化公园、长城国家文化公园与太行山旅游业发展三大国家（jiā）战略叠加地、核心（xīn）区，在政（zhèng）策、资金和项目等方（fāng）面享有诸（zhū）多红利。但与先进地（dì）区相（xiàng）比，结构（gòu）性体制性素质（zhì）性矛盾、发（fā）展不充分不平衡不协调（diào）问题仍然存（cún）在，四大产业的资源开发利（lì）用（yòng）与（yǔ）我省在全国的资源禀（bǐng）赋地位不匹配（pèi），产（chǎn）品供给（gěi）与人民美好生活需求不匹（pǐ）配，产业对转（zhuǎn）型发展的贡献度与战略性支柱产业（yè）定（dìng）位不匹（pǐ）配，一些短板亟待弥（mí）补，一些难题亟待破解，一些工作实效（xiào）亟待（dài）提高（gāo）。

总之，“十（shí）四（sì）五”时期，我省文化、旅（lǚ）游（yóu）、会展、康养产业进入黄金发展期，机遇大（dà）于挑战，优（yōu）势压（yā）过劣势。我们要牢记习近平总书记“在（zài）转型发展上（shàng）率先（xiān）蹚出一条新路来”的（de）殷（yīn）殷嘱（zhǔ）托，在过去（qù）五年（nián）的基础（chǔ）上，努力从供（gòng）需两端发力，既要加快速度做大规模，又要补（bǔ）齐（qí）短板提升（shēng）质（zhì）量，推动四大（dà）产业进入高质量发（fā）展阶段。

二、总体要求

（一（yī））指导思想（xiǎng）

以习近平新时（shí）代中国特色社（shè）会（huì）主（zhǔ）义思想为指导，深入贯（guàn）彻习近平总书记视察山西（xī）重要讲话重要指示精神，按照省委、省政（zhèng）府关（guān）于文化旅游会（huì）展（zhǎn）康养产业发展的决策部署，立足（zú）新发展阶（jiē）段、坚持新发（fā）展理念（niàn），紧扣扩（kuò）大内（nèi）需战略基点，推进文化铸魂、发挥（huī）文化赋能作用，推进旅游消费、发挥旅游（yóu）带动作用，推进会展聚势、发挥会展放大（dà）作用，推进康养生（shēng）活、发挥康（kāng）养延展作用，坚持（chí）以打造中国文化传承（chéng）弘扬展示示范区、国际知名文化旅（lǚ）游目的（de）地、全国能源低（dī）碳产（chǎn）业会（huì）展高地、全（quán）国山（shān）岳型夏季康（kāng）养重地为战（zhàn）略定位，坚持以培育战略（luè）性支柱（zhù）产业、实现高质量发展为目标，坚持以融合（hé）发展、相互赋（fù）能、创新驱动、结构升级为路径（jìng），以会展、康养拉长文化、旅游全产（chǎn）业链（liàn），以（yǐ）文化、旅游（yóu）带动会展、康养快速发（fā）展，形成发展新动能（néng），打造（zào）新的增（zēng）长（zhǎng）极，助（zhù）力构建以国（guó）内大循环为主体（tǐ）、国（guó）内国（guó）际（jì）双循环相互促进的新发（fā）展格（gé）局，为“十四五”全省在转型（xíng）发展（zhǎn）上率（lǜ）先蹚出一条新路来作出更大贡（gòng）献。

（二）战略定位

中国文化（huà）传承弘扬展示示范区。

充分发挥山西文化大省（shěng）的优势，统筹推（tuī）进以文（wén）化人、以文（wén）惠民、以文兴业（yè），繁荣文（wén）艺创作，优化公共（gòng）文（wén）化服务，加强（qiáng）非遗保护传承，增强山西文化的影响力和（hé）软实力。推动工（gōng）艺美术、艺术品业等文创（chuàng）产（chǎn）业创新发展，丰富（fù）文化演艺娱乐业，加快（kuài）文化产（chǎn）业数字化进（jìn）程。

国际知名文（wén）化（huà）旅游目的地。

做优（yōu）做深（shēn）文旅融合发展大文章，实（shí）施 A 级景区倍增计（jì）划，提升红（hóng）色（sè）旅游发展水平（píng），发展（zhǎn）特色化乡（xiāng）村旅游，大力发展全域（yù）旅游（yóu）、大众旅游，推动全国全域（yù）旅游示范省创建。

全国能源低（dī）碳产（chǎn）业会展高地。

充分发挥会展经济的窗口（kǒu）作用，构建“一都三（sān）区”会展布（bù）局，推进会展设施提档升级，努力（lì）把太（tài）原市打造成“能源低碳会展（zhǎn）之都（dōu）”，塑造一批（pī）有（yǒu）影响力的山西会展品牌（pái），拉（lā）长会展（zhǎn）产业链条，建（jiàn）设全国能源低碳产业会（huì）展高地。

全国山岳型夏（xià）季康养重地。

依托优势康养资源，坚（jiān）持（chí）产业（yè）化、市场化、特色化、集群化原则，围绕太原、大同、忻（xīn）州、晋（jìn）城等（děng）重点城市（shì）合理布局康（kāng）养产业，搭建（jiàn）康养（yǎng）产业发（fā）展载体，完善康（kāng）养（yǎng）配套服务，培育多（duō）元市场主体，加快构建多样化、高（gāo）品（pǐn）质、覆盖（gài）全生（shēng）命周期的康养产（chǎn）品（pǐn）体系。

（三）总体（tǐ）目标

“十四五”期间，文化旅游会展康养产业进入全方位高质量（liàng）发展阶段（duàn），战（zhàn）略性支柱产业地位基（jī）本形成。力争到 2025 年，四大产业增加值增速高于全省 GDP 增速，占 GDP 比重（chóng）明（míng）显提（tí）升，在全国的位次（cì）持续前移。

——实力更强。到 2025 年，文化（huà）和旅游业保持中高速增长，文化（huà）旅游市场规模（mó）跨过万（wàn）亿；会展展览面积、展览场次、会（huì）展成交额、会展直（zhí）接收入实现“双（shuāng）倍增”，会（huì）展数量突破 400 场（chǎng）（次），直接（jiē）收入达到 10 亿（yì）元，拉动相关产业综合收入 100 亿元；康养产（chǎn）业（yè）初具规（guī）模，品牌（pái）效应凸（tū）显，来晋康养客群超过 150 万人，综合（hé）收入达到 1000 亿元。

——结构更（gèng）优。四大产业区域布局（jú）更加（jiā）合理，产品结构更为优化（huà），休闲度假、康养、会展等功能明显增（zēng）强（qiáng），消费结构持续（xù）升级，旅游购物、文化娱乐（lè）、旅（lǚ）居康养等消费不断提（tí）升，客源（yuán）结构（gòu）更加多元，省外游（yóu）客占比提（tí）高，游客平（píng）均停留时（shí）间延长，人均花费突破 1000 元（yuán）。

——载（zǎi）体更（gèng）实。到（dào） 2025 年，A 级旅游景区数量实现倍（bèi）增，达到 500 家（jiā）以上（shàng）。其中，创建世（shì）界（jiè）级旅（lǚ）游景（jǐng）区（qū） 1-2 家（jiā），新（xīn）创建 5A级景区 2-3 家，创建 4A 级以上旅游景区（qū）、省级（jí）以上旅游度（dù）假（jiǎ）区达到 50 家（jiā），文化旅游休闲（xián）街区 100 个，文化产业示范园区达到10 个；会（huì）展场馆面积达到（dào） 40 万（wàn）平（píng）方米；康（kāng）养小镇达（dá）到 20 个（gè）、康（kāng）养社区达到 50 个、康养村落达到（dào） 200 个。

——融合更深。推动四大（dà）产业建设 30 个重点集聚区（qū）和 300个重（chóng）点项目。文化和旅（lǚ）游先导产业作用更加强化，与（yǔ）会展、康养（yǎng）产业全方位（wèi）、深层次、宽领域（yù）的（de）融合发（fā）展格局基本建立，相（xiàng）关产业链（liàn）条全面（miàn）延长，发展质（zhì）量显（xiǎn）著提升，培育一批具有核心竞争力的跨（kuà）界经营企业，打造一批具有市（shì）场影响（xiǎng）力的品牌，建（jiàn）设（shè）一批特色鲜明融（róng）合发展城市、集聚区和新（xīn）型城镇

——品质更优。按（àn）照主客共享的（de）原则（zé），全面（miàn）提升（shēng）发展环境（jìng），文化（huà）和旅游友（yǒu）好型环（huán）境基（jī）本形成，品牌认同度、体验满意度、便利舒（shū）适度全面提升。

——贡（gòng）献更（gèng）大。四大产业成为现代服务业的龙头（tóu）产业之一，在（zài）转型发展中功能更加突出，对社会（huì）就（jiù）业的（de）综合贡（gòng）献度更高，成（chéng）为吸纳新增就（jiù）业的重要渠道，文化和旅游消费潜力（lì）充分释放，人民群众获得感显著增强。

（四）空间布局（jú）

充分依托（tuō）各地资（zī）源（yuán）禀（bǐng）赋、发展基础和比（bǐ）较优势，着（zhe）力构建一（yī）极带动、人字廊道、三（sān）大国（guó）际（jì）知（zhī）名（míng）文化旅游目的地、多层（céng）级多组团发展的空间布局（jú）。

-- 一极带动

-- 人字廊道

-- 三（sān）大国际知名文化旅（lǚ）游目的地（dì）

-- 多层级多（duō）组团发展

三、打造中国（guó）文化传承弘扬展示（shì）示范区

（一）聚焦重点（diǎn）推进文化事业（yè）繁荣

--打（dǎ）造文艺（yì）精品

--优化（huà）公共文化服务

--加强非遗保护传承

--壮大文化市（shì）场主体

（二）实施工艺美（měi）术振（zhèn）兴计划

--推动工艺美术（shù）品（pǐn）牌化。

--加（jiā）快工艺美术振兴。

--引导工艺美术集群（qún）化发展（zhǎn）。

（三（sān））开发“山（shān）西礼物（wù）”系列文创产品

--培育特色文创产（chǎn）品。

--文创嵌入旅游生（shēng）产（chǎn）消费（fèi）全过程。

（四）丰富活跃演艺娱乐业

--打造标志性（xìng）演艺品牌。

--激发演艺娱乐主体（tǐ）活力。

--创新演艺娱（yú）乐承载方式。

（五）加快（kuài）文化（huà）产业数字（zì）化

--大力发展动漫业（yè）。

--加快大（dà）数据云平台建（jiàn）设。

--加强数字内容生产。

（六）引导扩大文（wén）化消费

--推动文化和旅游（yóu）消费中心城市建（jiàn）设。

--释放文（wén）化（huà）和（hé）旅（lǚ）游消费潜力。

--创优（yōu）文化和旅游消费环境。

四（sì）、建（jiàn）设国际知名文化旅（lǚ）游（yóu）目的地

（一）实施国家战略（luè）对（duì）接工程

--对接（jiē）黄（huáng）河国（guó）家文化（huà）公园（yuán）建设，打造黄河流域高质量（liàng）发展精品文化旅游带。

--对接长城国家文（wén）化公园建设，打造长城文物保护利用的样板区。

--落实（shí）国家太行山（shān）旅游规划，打造太行山国家旅游（yóu）风景道。

（二）实施 A 级景区倍增计（jì）划

--倍增一批（pī）高等（děng）级旅游（yóu）景（jǐng）区。

--推动三（sān）大世（shì）界遗产地建成国际知名文化（huà）旅（lǚ）游（yóu）目的地。

--大力创建国家（jiā）级（省级（jí））旅游度假区。

（三）提升红色（sè）旅游发展水平

--加强红色旅游资源保护（hù），挖掘红色文化内涵。

--打造经典红色景区，培（péi）育红（hóng）色精品旅游线路。

--推动“红绿融合”，打造“生态+红色（sè）”复合（hé）型红色文化旅（lǚ）游带（dài）。

（四（sì））大力（lì）发展乡村旅游（yóu）

--持续（xù）推进乡村旅游示范村创建。

--塑造（zào）特（tè）色化乡（xiāng）村旅游品牌。

--丰富和提升“旅（lǚ）游后备箱（xiāng）经济”。

（五）推动重点（diǎn）文物活化利（lì）用

--开展文物（wù）活化利用试点（diǎn）。

--培育文物活化利用线路产品（pǐn）。

--推（tuī）进文博创意产业（yè）发（fā）展。

--加强文物数字化保护。

（六）创建国家全域旅游示范（fàn）省（shěng）

--建立创（chuàng）建工作规范。

--增加全域服务供给。

--创优发展环境。

五（wǔ）、建设（shè）全国能（néng）源低碳产业会展（zhǎn）高地

（一）构建“一都三（sān）区”会展（zhǎn）布局

（二）推（tuī）进会展设施提档升级

（三（sān））打造太原“能源低碳会展之（zhī）都（dōu）”

--将太原打造成为国际会展品牌聚集地。

--将太原发展（zhǎn）成为会（huì）奖旅（lǚ）游目的地（dì）。

--将太原建设（shè）成为北方重要康（kāng）养（yǎng）节庆休闲（xián）目的地（dì）。

（四）塑造（zào）有影响力的山（shān）西会展品（pǐn）牌

--提（tí）升我省现（xiàn）有本土会展品（pǐn）牌的国际化水平。

--大力培（péi）育一批（pī）特色化本土化会（huì）展（zhǎn）品牌。

--打造 2-3 个（gè）永久落户的会议品（pǐn）牌。

（五）加快（kuài）培育（yù）会展市场（chǎng）主体

（六）创优会展服务（wù）环境

--创新政府管理服（fú）务（wù）模式。

--强化会展管理服务。

--完善市场监管（guǎn）机制。

--发挥中介组织作（zuò）用。

--创新“线上会（huì）展”模式。

六（liù）、打响“康养山（shān）西、夏养山西”品牌

（一（yī））合理布局康（kāng）养产业

--构建一（yī）个康养产（chǎn）业发展核心。

--集（jí）聚两个康养产业片区。

--培育多个康养产业支撑点（diǎn）。

（二）构建特色康养（yǎng）产品体系

--优（yōu）先发展避暑康（kāng）养。

--优化提升温泉康养。

--试（shì）点推进森林（lín）康养。

--培育乡村休闲康养。

--大力推进运动康养。

--着力推（tuī）动中医药康（kāng）养。

（三）做（zuò）强（qiáng）山岳（yuè）型夏季康养载体

--建设一批康养小镇。

--培育一（yī）批康养社区。

--发（fā）展一批康养村落。

--打造一批中药材康（kāng）养（yǎng）小镇（zhèn）（基地）。

（四）完善康养设施管理服务（wù）配套

--加强医疗（liáo）服务（wù）配（pèi）套（tào）。

--完善养（yǎng）老（lǎo）设施配套（tào）。

--健全健康管理配（pèi）套。

--推进智慧康养配套（tào）。

（五）培育壮大康（kāng）养市场（chǎng）主体

七、推进文旅展（zhǎn）康融合发展

以区域优势（shì）产业为依托，灵活采用（yòng）“1+N”组团集聚或独立集聚的（de）形态，推进文化（huà）、旅游（yóu）、会（huì）展、康养产业互联互通、相融相长、耦（ǒu）合共（gòng）生，规划建（jiàn）设一批四大产（chǎn）业主导的（de）现代服务（wù）业集聚区（qū）。到 2025 年，择优培育（yù） 40 家左右产（chǎn）业集聚区。

（一（yī））以业态创新促融合（hé）

--推进文化与旅游深度融合。

--创新（xīn）“旅（lǚ）游+”产（chǎn）品业态。

--拓展提升“会展+”“康养+”产业链条和品牌。

（二）以（yǐ）空间集（jí）聚促融（róng）合

--文化（huà）创意产业集聚区（qū）。

--旅游休闲产业（yè）集聚（jù）区。

--会展商务产（chǎn）业集聚区。

--康养（yǎng）产业集聚区（qū）。

--探索建立“链长制（zhì）”园区管理机（jī）制。

（三）以企业培育促融合

--打造四大产业旗（qí）舰劲（jìn）旅。

--激发中（zhōng）小微（wēi）企业（yè）融合发展活力。

--加强（qiáng）科创型企（qǐ）业孵化（huà）。

--释放（fàng）其他各类主（zhǔ）体融（róng）合发（fā）展潜力。

（四）以深化改革促融合（hé）

--创新投融资平台。

--创新信息服（fú）务（wù）平台。

--培（péi）育展（zhǎn）示交易（yì）平台（tái）。

---加强（qiáng）公共服（fú）务平台建设。

（五）以技术进步促融合（hé）

--打造特色科技体验产品。

--普及（jí）智慧管理服务。

八（bā）、加快对外（wài）开放和市（shì）场开发

（一）激活省内市场

（二（èr））深耕国内市（shì）场（chǎng）

（三）提振入境市场

（四）讲好山西故事

--做好（hǎo）传统（tǒng）媒体营销（xiāo）。

--开展新媒（méi）体营销（xiāo）。

--妙用活动、节庆、事件营销。

--加（jiā）强联合营销（xiāo）。

（五）促进合作（zuò）交流

--加强省际区域合作。

--加强与港澳（ào）台地区交流合作。

--积（jī）极（jí）融入（rù）“一带一路”国际合作。

九、提（tí）升综合配套服（fú）务质量和水（shuǐ）平（píng）

（一）完（wán）善体系提高管理水平

--加强标准化建设。

--健全行业信用体系。

--推进依法行政。

（二）健全要（yào）素提升服务水平（píng）

--特色（sè）化（huà）抓（zhuā）好“吃”。

--多（duō）元化抓好“住”。

--便捷化抓好“行”。

--网络化提升“游”。

--本土（tǔ）化抓好（hǎo）“购”。

--体验化抓（zhuā）好“娱”。

--品质化（huà）抓好“环（huán）”。

--普及化抓好（hǎo）“厕（cè）”。

（三）实施质量提升行（háng）动

--实施服务质量提升行（háng）动。

--实施环境质量（liàng）提升行动。

--实施安全质量提升行动。

（四）完善全域交通（tōng）提（tí）升交（jiāo）旅融合水平（píng）

加快构建立体（tǐ）联网（wǎng）、内外联（lián）通（tōng）、联程联（lián）运（yùn）、快进（jìn）慢游深体验的产业交通（tōng）体系。完成黄河（hé）、长城、太行 3 个（gè）一号旅游公路（lù）建设（shè）任务（wù），打通支（zhī）线（xiàn）连结线“最后一（yī）公（gōng）里”，突出自然景观风貌、地域文化（huà）特色，建设集观光码头（tóu）、旅游驿站、集（jí）散中（zhōng）心（xīn）、观景平台、漫游步道、房车营（yíng）地、智慧景（jǐng）区为一体的综（zōng）合公共服务体系（xì）。通过实行货车、客车（chē）分流，开通固（gù）定时（shí）段客车专行（háng）线等方式，形（xíng）成旅游专用线路。

十、组织保障

（一）加强（qiáng）组织领（lǐng）导

--强化统筹协调。

--营造营商服务环（huán）境。

--深化体制机制改革。

（二（èr））勇（yǒng）于先（xiān）行先试

--激发改革（gé）勇气。

--明（míng）确（què）改革重点。

--创新（xīn）改（gǎi）革路径。

（三（sān））创新政（zhèng）策措施

--保障土地供给。

--强化财税支持。

--实施奖励（lì）扶持。

（四）建强人才队伍

改变传统的人才选拔（bá）模式，创（chuàng）新人才引进保障机（jī）制，建立符合实际的（de）人（rén）才扶持、评（píng）价、认证（zhèng）机制，开展人才专项培训，打造一支在全国（guó）拥有较高知名度、较（jiào）强影响力的（de）高端文化人才团队，带（dài）动培养一支具（jù）有（yǒu）持续（xù）创新（xīn）力的“文化晋（jìn）军”。

（五）开展规划评估

将本（běn）规划（huá）纳入全省国民经济和（hé）社会发展规划体系，将符（fú）合条（tiáo）件的项（xiàng）目纳入省重点（diǎn）建设项目。各有关部（bù）门要根据（jù）本规划要（yào）求，结合（hé）部门实际，逐一分解（jiě）细化目标任务，确定责任领导，制定实施方（fāng）案，明确实施（shī）步骤，确保规划（huá）落（luò）到实处。对规划实施情（qíng）况动态监（jiān）测、跟踪分（fèn）析（xī），需要统筹调度、调（diào）整优化的及时跟进（jìn），形成动态调整（zhěng）机制。按照可追溯、可（kě）评价（jià）、可验收要求，建立规划实施监督（dū）评估制度，纳入本单位（wèi）综合评价体系，每（měi）年检点，中期评估，适时引入第三方评估，强化（huà）评估结果的运用，确（què）保（bǎo）规划实（shí）施（shī）达到预期目标。