2016年（nián）6月1日上午（wǔ），云南丽（lì）江古城商户集体（tǐ）关店罢市（shì），目（mù）的是为了（le）抵制丽（lì）江古城保护管理局在古城内设立重重关卡向游客（kè）收（shōu）取每（měi）人80元古城维护（hù）费的行为。

“现在古城（chéng）里死气（qì）沉沉。”一位丽江古城内商户证（zhèng）实，至6月2日中午仍有大量商（shāng）户关店（diàn）罢工，而商户们罢工的原因是（shì）认为古城维护费（fèi）直接导致了丽江游客（kè）数量的明显下滑。

专家（jiā）表示，收取古城（chéng）管理费用短期内确实可以带来当地财政收入的增加，但长（zhǎng）期来看，却（què）未必（bì）有利。

商（shāng）户：生意减（jiǎn）少了一半

表（biǎo）面上看，古（gǔ）城维护（hù）费是向游客（kè）收取，而（ér）并非商户，看似并不与商户构成直接关系。但丽江商户的不满在近期集（jí）中爆发（fā）却恰恰是因为（wéi），商（shāng）家们觉得古（gǔ）城维护费是导致（zhì）丽江游客（kè）量（liàng）明显下降的（de）主要原因，而受游客量下降影响最主要（yào）的就是商家（jiā）。

“以前这笔费用是（shì）商家代缴的，也没有查的（de）这么严。但最近几乎每（měi）条（tiáo）路都（dōu）有人查，查到了就（jiù）直接向游客收费。”商户老板表示，现在进古城的各条道（dào）路都能看到有穿着（zhe）保（bǎo）安制（zhì）服的人摆了几（jǐ）张（zhāng）小桌子坐（zuò）着，向每一个（gè）游客检查古（gǔ）镇维护费的票据。

这位老板说，商家们都明显感到了古镇内的游客数量在下降。“生意少了一半，关键是房（fáng）租、各（gè）种费用又都增加了，让我们（men）怎么做生意！”这位商户抱怨道（dào），游客量（liàng）下（xià）降带来的（de）是血淋淋的损失，而这段时间（jiān）还听说古城维护费（fèi）要涨（zhǎng）到120元（yuán），商（shāng）户压力会更（gèng）大。另（lìng）一位客栈老板（bǎn）透露，丽（lì）江古城中店铺（pù）生意下滑（huá）尤其（qí）严重，客栈（zhàn）情况则稍好一些，但一年收入也少（shǎo）了20%左右。

该商户（hù）老板表示，游客（kè）除了进丽江古（gǔ）城需（xū）要交付古城（chéng）维护费之外，即使不去古（gǔ）城，只去玉龙雪山等其他（tā）景（jǐng）点（diǎn），不但要交（jiāo）付玉（yù）龙雪山（shān）等其他景点的门票费用，游客仍然必须被强制（zhì）收取（qǔ）80元的丽江古城维护费。“这根本就（jiù）是完全不讲道（dào）理的捆绑收费，许（xǔ）多游客来了（le）丽（lì）江（jiāng）一（yī）次就不（bú）愿意再来了，就是因（yīn）为旅游（yóu）体验（yàn）不好。”在这位商户老板看来（lái），围城收（shōu）取费用就是变（biàn）相门票，也是一（yī）种极其“落（luò）后”的创收办法，犹如杀（shā）鸡取卵。

该商户老板认为，商（shāng）家们之（zhī）所以（yǐ）在近日集（jí）体关（guān）门抵制（zhì）古（gǔ）城（chéng）维护费，是（shì）之前已经大量累积的不（bú）满情绪的（de）集中（zhōng）爆发。“一年（nián）维护费（fèi）收了几十亿（yì），但也没有提供什么好的公共（gòng）服务。”该商户老板说。

古城保护管理局：维护费不会涨

事（shì）实（shí）上（shàng），关于丽江向游（yóu）客征收古城（chéng）维护（hù）费的争议（yì）由来（lái）已久。最早（zǎo）的收费开始于2000年，当时（shí）的收费（fèi）标准是20元（yuán）/人/天，而到了（le）2007年，收费标准（zhǔn）提高（gāo）到80元。“之前商家（jiā）们（men）已经闹过，所（suǒ）以收（shōu）费也没有（yǒu）那么严格（gé）。谁（shuí）知道现在又开始了。”该商户老板介绍。

对于收取古城维护费引发商户（hù）关店一事，世界文化遗产（chǎn）丽（lì）江古（gǔ）城（chéng）保（bǎo）护管理局通过其官方（fāng）微博回复（fù）称：丽江古城（chéng）维护费（fèi）是依法（fǎ）征（zhēng）收的行政事业性收费。同时（shí）表（biǎo）示：6月1日上午11时以后，部分（fèn）商铺已（yǐ）陆续开（kāi）始（shǐ）正常营业。“目前，大研（yán）古城游客游（yóu）览秩序正常。同（tóng）时，相关（guān）部（bù）门对部分煽动、教唆经营户参与（yǔ）关店停业，胁迫正常经营（yíng）者关店（diàn）停业的人（rén）员，已（yǐ）经依法介入调（diào）查处理。”

不过，据（jù）丽（lì）江商户老板6月2日中午反馈（kuì）的信息，目前仍有大量商铺处（chù）于关店状态。

至于（yú）丽江商户关店一事的最新进展，以及收取的每人（rén）80元（yuán）古城维（wéi）护费究竟（jìng）用在何（hé）处？致（zhì）电（diàn）丽江古城保护管（guǎn）理（lǐ）局，管理局工作人员回应（yīng），古城维护费将涨（zhǎng）价至120元的说法并不存（cún）在。至于（yú）对古城维护费用途（tú）等问题将以邮件方式进行回复。数小时后，丽江古城保护管（guǎn）理局工作人员却表示，对媒体（tǐ）回复由丽江市委宣传部统一处理。但当致电（diàn）丽江市委宣传部（bù）时，却被告（gào）知需向云南省（shěng）委宣传部打（dǎ）报（bào）告、递申请。

专家：收费（fèi）短期（qī）能创收，长远来看却未必有利

收取古城管理费究竟合不合理，是否科学？

中国旅游研究院院长戴斌表（biǎo）示（shì），丽江（jiāng）商户集体罢工事件反映的就是当地政府试图通过旅（lǚ）游增加经济收入，却（què）找不到着力点的尴（gān）尬。

戴斌解（jiě）释，旅游产生的（de）经济收入（rù）主要有两种方式实现：一是收（shōu）取类似门票（piào）等单（dān）向方式；另一种就是通过综合性（xìng）收入。“比如（rú）当（dāng）年杭州取消了西湖景区的门票，但旅游（yóu）业（yè）带来的经济收入却大（dà）幅上升，就是（shì）一个综合性收入的成功典（diǎn）范。”

戴斌（bīn）认为（wéi），从旅游业发展的大方向来（lái）看，综合性收（shōu）入无疑更（gèng）加（jiā）科（kē）学（xué），也是大势所趋。不（bú）过，由于各景（jǐng）区具体情况（kuàng）不同，各地（dì）因（yīn）地（dì）制宜（yí）也无可厚（hòu）非。“但丽江的（de）情（qíng）况稍有不同，它不像一些自然风光为主地区更多的收入只（zhī）能（néng）通过收取门票，在丽江古城（chéng）里（lǐ）有大量的商（shāng）户，游客们在古城中的消（xiāo）费本来就（jiù）带来了经（jīng）济效益，而商户（hù）也缴纳税收，成为（wéi）当（dāng）地政府收入（rù）的（de）来源。”戴斌说，从这一角度来说，丽江古城（chéng）再向游客收取类似于（yú）变相门票的（de）古（gǔ）城管理费，确实会（huì）令游客和商户都难以接受（shòu），而这一行为导致的负面结果就是景（jǐng）区客流量（liàng）的下滑和（hé）商家利益的受损（sǔn）。

戴斌表示，收取古城管（guǎn）理费（fèi）用（yòng）短期内确实可以带（dài）来（lái）当地（dì）财政收入的（de）增（zēng）加，但（dàn）长期来看，却未（wèi）必有利。他（tā）认为，当地政（zhèng）府需要（yào）用更长远的（de）规划找（zhǎo）到发展旅游（yóu）的合（hé）理着力点，而不（bú）是（shì）只（zhī）看重眼前。