最（zuì）近，我做客旅游卫视（shì）的节目（mù）时发表了一下（xià）的观点。

◆ 当（dāng）前国内旅游与（yǔ）出（chū）境旅（lǚ）游人数发展迅速，一方（fāng）面说明过去不太注重民（mín）生，现在更关（guān）注民生，人们（men）的生活（huó）水平提高了（le），另（lìng）一方（fāng）面也说明我（wǒ）国（guó）国（guó）民旅游还处在起步阶段，到达（dá）成熟阶段（duàn）后，速度会降下来、质量会（huì）提上去。国民旅（lǚ）游到达成熟阶段，还要一、二十年（nián）。

◆ 目前国内旅游市场中出现的种种不良（liáng）现象，特别是一些突出（chū）的、恶劣的事情，不是一个旅游部门能（néng）解决的，是社会大环境的问题。严打式的整治（zhì）能（néng）遏止、减少这种现象，但不能根除。北（běi）京一（yī）日游（yóu）中出（chū）现的问（wèn）题是在市场（chǎng）供（gòng）给上出了问题。正规的一日（rì）游供给严重不足，不正规的供给就出来（lái）“填空（kōng）”。大部分的（de）所谓黑（hēi）导、黑车还是（shì）比较好的，解决了大（dà）部分散客（kè）的需求。我前几年就主张，要收（shōu）编他们，让他们（men）洗“黑”变“白”，从游击队（duì）变成（chéng）正规军，满足巨（jù）大的（de）、特别（bié）是外（wài）地散客（kè）去长（zhǎng）城、十三（sān）陵一（yī）日旅游（yóu）的需求。

◆ 全域旅游是（shì）指提高社（shè）会大环（huán）境，便利广大（dà）游客出行，不仅景点玩（wán）得好，而且从离（lí）家（jiā）门到回（huí）到家中，一路上都方便（biàn）、舒心。景（jǐng）点旅游模（mó）式永远不会过时，不能用（yòng）“无景点旅游”取代景点旅（lǚ）游，“从景点旅游（yóu）走向全域旅（lǚ）游”说法不准确（què）。对大多数人来（lái）说，出去旅游（而不是在（zài）日常居住（zhù）地休闲）还（hái）是奔着景点（diǎn）去（qù）的。李总理在政府工作报告（gào）中提出，加强交（jiāo）通设（shè）施建设，是指政改善（shàn）大（dà）环境；加强（qiáng）景区景点建设，是強强调景区景点（diǎn）的重（chóng）要（yào）性。

◆李总理说“迎接正在兴起的大众旅游时代（dài）”，是要（yào）求我们（men）做好（hǎo）准备（bèi），从一部分（fèn）人参加旅游是走（zǒu）向绝大多（duō）教（jiāo）人（rén）都参加旅游，正象从一（yī）部分先富起（qǐ）来走向共同富裕一（yī）样。只（zhī）有实现（xiàn）全面小康、全（quán）民共同（tóng）富裕（yù）、落实带薪体假制度（dù）以后，才是真正的大（dà）众（zhòng）旅（lǚ）游时代。

为（wéi）了（le）充（chōng）分表（biǎo）述我的观点（diǎn），略述如下。

对“全域旅游”，我赞成学者（zhě）们独立、理性（xìng）、自由讨论（lùn）。但不赞成国家（jiā）旅（lǚ）游局局长李金早说的和做的（de）“全域旅游”，理由（yóu）有四。

1、概念不（bú）科学，不符合旅游目（mù）的（de）地发展的基本规律。任一个旅游目的地（dì）由两方（fāng）面构成：旅游大环（huán）境（生态质量、基础与公共服务（wù）、居民好客度等）与（yǔ）旅（lǚ）游吸引物，两者缺一不可。大（dà）环境是基础，旅游吸（xī）引（yǐn）物是（shì）核心。一个以市、县为单位的旅游目的（de）地不可能（néng）“全域（yù）”都是旅游吸引（yǐn）物，总是要有代（dài）表性的旅（lǚ）游区景点，成为（wéi）标志性的旅游吸（xī）引（yǐn）物（wù），构成（chéng）旅游核心吸引力和竞争力。中外成（chéng）功的（de）旅游目（mù）的地（国家、城（chéng）市（shì）、地区（qū）等）概莫能外。没有（yǒu）好（hǎo）的环境，看完景点就走人，不（bú）能留（liú）住客（kè）人、走了不会再来（lái）；没有好（hǎo）的景区景点客人不会来，尤其不能吸（xī）引客人远道而来（lái），两侧（cè）不可偏废。景区景点旅游模式一万年也（yě）不会过时。景区景点旅游对绝大多（duō）数异地旅（lǚ）游（yóu）者（不是就地休闲者（zhě））、绝大（dà）多（duō）数（shù）旅游目的地（不（bú）是日常的休闲地）来说（shuō），是常态旅游方式，“无景点旅游”、“全域旅游”是少（shǎo）数（shù）人、少（shǎo）数（shù）地（dì）区的非常态旅游方式（shì）。

2、唯旅游GDP的价值导向。“全域旅游示范区”的6大考核指标：旅游业增（zēng）加值占（zhàn）本地GDP比（bǐ）重15%以上（shàng），旅游从业人数（shù）占本地就业20%以上 ，年（nián）游客接待人次达到本地人口10倍以上 ，当（dāng）地农民年旅游收入占纯收入20%以上 ，旅游税（shuì）收占地方财政税收10%左（zuǒ）右 ，区域内有明确的主打产品，丰（fēng）度高、覆（fù）盖（gài）度广（guǎng）。这6条指（zhǐ）标绝大多数县、市做不（bú）到，没有普遍指导意义，硬推下（xià）去结果必然是搞数字（zì）游戏。

3、用空头支票动员各地申报（bào）。许诺的七点（diǎn）“优先”政策（cè）难以（yǐ）兑（duì）现、也（yě）不可能推广，用特殊政策搞（gǎo）出来的（de）“示范区”没有（yǒu）示范意义：将优先纳入中央和地方预（yù）算内投资支持（chí）对象（xiàng），优先支持旅（lǚ）游基础设施建（jiàn）设，优（yōu）先纳入旅游（yóu）投资优选项目名（míng）录 ，优先安排旅游外（wài）交、宣传推（tuī）广重点活动，纳入国家旅游宣传（chuán）推广重点支持范围 ，优先纳入国家（jiā）旅游改革创（chuàng）新试点示范领域 ，优先支持（chí）A级景区（qū）等国家重（chóng）点旅（lǚ）游品牌创（chuàng）建，优先（xiān）安排旅游人才培（péi）训，优先列入国家旅游局重点联系（xì）区域。“优先列入国家旅游局重点联系区域”，你联系得过（guò）来吗（ma）？

4、用行政手段大（dà）范围、快速（sù）度、运（yùn）动（dòng）式推进。2015年8月25日发（fā）出《关于开展“国家全域（yù）旅游示范区”创建工作的通知》，每年拿出10%的县来探（tàn）索全域旅游，连续三年时间推（tuī）进（jìn），这样就会形成600多（duō）个全域旅游发展的县。《通知》 要求各市、县在9.15日之前上报省（shěng）旅游（yóu）局申请报告（gào）。2016年2月5日公布262个（gè）首批创建“国家全域旅游示范区（qū）”名单。其（qí）速度之快实（shí）属空前。

迎这种（zhǒng）创建“全国性全域旅（lǚ）游示范（fàn）区”的（de）活动，把政府主（zhǔ）导（dǎo）型（xíng）模式强化到空前未（wèi）有的地步，拔苗助长式发（fā）展旅（lǚ）游，后（hòu）果会如（rú）何？

我的全域（yù）旅游（yóu）观（guān）是：具有宜居宜（yí）游的优良自（zì）然生态环境 ，安（ān）全、诚信、守法、亲和（hé）的社会生态环（huán）境；完善的立（lì）体化的（de）交通网（wǎng）络、设施与服务，准确、即时、多功能（咨询（xún）、订购、付款、退款（kuǎn）、投诉等）的智能化旅游信息网络；自（zì）然（rán）、文化和社会资源得到合（hé）理、适度的利用，可持续（xù）地提供观光、度假和特（tè）种旅（lǚ）游产品，滿足各种游客群体（tǐ）的需（xū）求，无论团队行还是散客行都畅通（tōng）无阻（zǔ）。

一句话：就是我们经（jīng）常（cháng）说的“旅（lǚ）游（yóu）目的地”概念。而这（zhè）种（zhǒng）“旅游目的地”的形成（chéng）是经（jīng）济、政治、文（wén）化、社会和（hé）生态文明建（jiàn）设的（de）产物，是一个渐进的（de）、自然（rán）的、长（zhǎng）期的发展过程，不能拨拔苗助长，也（yě）不能用“化肥”摧（cuī）熟。中外成熟的旅游日目的地，哪一（yī）个是政府用搞运动的方式搞起（qǐ）来的？政府举（jǔ）全国之力集（jí）中建几个可以做到（dào），如（rú）墨西哥的（de）坎昆旅（lǚ）游度假区（qū），但要在全（quán）国同时搞200个、400个、600个，可能（néng）吗？