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完善股权激(jī)励机制,做强做优做大国有资本
来源:经济参考(kǎo)报
作者:吴(wú)黎华
深化国资国企改革,提升国有资(zī)本运行效率是(shì)推(tuī)动我国经济高(gāo)质量发展、建设现代化(huà)经济体系的重要一招(zhāo)。只有建(jiàn)立起包括(kuò)股权激励在内的完(wán)善的中长期激励机制,才能(néng)全面激发国有企业员(yuán)工(gōng)的积(jī)极性和主动性(xìng),才能不断(duàn)提升国有企业的活力和(hé)竞争力,才能实现(xiàn)国有资本做强做优(yōu)做大(dà),不(bú)断增强国(guó)有经济活力、控制力、影(yǐng)响力和抗风险能力,完(wán)成培(péi)育具有全球竞争力的(de)世界一流企业的国企改革目标。
日前(qián),国务院(yuàn)印发了《改革国有资本(běn)授权(quán)经(jīng)营(yíng)体制(zhì)方案(àn)》(以(yǐ)下简称《方案》)。《方案》明确,对市场化(huà)选聘的职业经理(lǐ)人实行市场化(huà)薪(xīn)酬分(fèn)配(pèi)制(zhì)度(dù),完(wán)善中长(zhǎng)期激(jī)励机制(zhì)。授权国有资本投资(zī)、运营公司董事会审批子企业股权激(jī)励方(fāng)案(àn),支(zhī)持(chí)所出资(zī)企业依法合规采(cǎi)用股(gǔ)票期权、股票增值权、限制性股票、分红权、员工持股以(yǐ)及(jí)其他方式开展股权激励,股权激(jī)励预期(qī)收益(yì)作为投资性收入(rù),不与(yǔ)其薪酬总水平挂(guà)钩(gōu)。支持国有创业投资企业、创业投资管(guǎn)理(lǐ)企业等新产业、新业态、新商业模(mó)式(shì)类企业的核(hé)心(xīn)团队持股和跟投(tóu)。
对于现代企业而(ér)言,激(jī)励机制是吸引人才(cái)、留住人才、使用人才必不可少的(de)一环。合理(lǐ)和完善的激励机制能(néng)够在微观上充分调动员工(gōng)的积极(jí)性和主动性,将(jiāng)员工的个人成长和(hé)企业的长远发展结合起来,增强企业的活(huó)力和竞争力。然(rán)而,一直以来我国国(guó)有企业虽(suī)然基本都建立(lì)了员工(gōng)激(jī)励机制(zhì),但(dàn)激(jī)励形式(shì)相对比较(jiào)单一(yī),存(cún)在“平均(jun1)主义”倾(qīng)向,缺乏系(xì)统科学的评(píng)价标准体系,与现阶段国有企业的改革(gé)发展要求并不相符(fú)。
中央经济工作会(huì)议指出,要加快(kuài)经济体制改革。要深化四梁八柱性质的改革,以增(zēng)强微观主体活(huó)力为重点(diǎn),推动相关改革走深走实。今年(nián)的政府(fǔ)工作报告也指出,国(guó)有(yǒu)企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发(fā)展活力和(hé)核心竞争力。国有企业是中国(guó)特色社会主义的(de)重要物质(zhì)基础和(hé)政治基础,要(yào)在深化(huà)经济体制改革中起到表率(lǜ)作用(yòng),要在推动我国经济高质量(liàng)发展、建设现代化经济体系中起到表(biǎo)率作用。而建立完善(shàn)的(de)中长期(qī)激励机制,正是(shì)进一步增强国有企业活(huó)力和竞争力(lì),发挥其改革表率(lǜ)作用(yòng)的(de)重要基础(chǔ)。
一方(fāng)面,国有企业混(hún)改要实现(xiàn)预期目标(biāo),就要进行市场化改革,而市场化改革的核心内容就是完善的员工中长期激励机(jī)制,只有(yǒu)通过股(gǔ)权激励实现员工与企业(yè)利(lì)益的共享及风(fēng)险共担,才能真正推动管理层及员工释放经(jīng)营动力,使(shǐ)国有企业对市(shì)场反应更(gèng)加灵敏,更加符合市场竞争的要求。这样才能(néng)做强(qiáng)做优做(zuò)大国有(yǒu)资本,不断增强国有经济(jì)活力(lì)、控制力(lì)、影响力和抗风险能力。
另(lìng)一(yī)方面,当前我国正处在经(jīng)济高质量发展的关键时(shí)期,坚持(chí)创新引领发(fā)展(zhǎn),培育(yù)壮大(dà)新(xīn)动能是经济工作(zuò)的(de)核心任务之一(yī)。日前(qián)召开的中央财经委员(yuán)会第四次会议指出,要深(shēn)化供给侧结构性改革(gé),巩(gǒng)固“三去一降一补(bǔ)”成果(guǒ),增强微观主体活力,提升产业(yè)链水(shuǐ)平,畅(chàng)通国民经济循环(huán)。无论是(shì)传统产业的改造升级(jí),还是促进新兴产(chǎn)业(yè)的发展,培育新一代信(xìn)息(xī)技术、高端装备、生(shēng)物医药(yào)、新能(néng)源汽车、新材料等新兴产业集群,都离(lí)不开国有资(zī)本的参与(yǔ)和推动。在这方面,只有(yǒu)形成市场化的用人导向,建立(lì)健全(quán)适(shì)应市场竞争要求的薪酬体系,建立起针对高管人员、科(kē)研人员和技术(shù)骨干等群体的中长期激励机制,才(cái)能全面调动国有(yǒu)企业员工的积(jī)极性(xìng)和主(zhǔ)动性,进(jìn)而充分发挥国有资本优势,推动(dòng)经济高质(zhì)量发展。