中（zhōng）国化工‍‍与中化‍‍集团获准实施联合（hé）重组、四川交投与四川铁投合并成立蜀道（dào）集团，辽宁提出推动鞍钢和本钢（gāng）等央地钢铁企业联（lián）合重组……近段时间，作（zuò）为国有资本布局优化和产业结构（gòu）调整的（de）重（chóng）要方式之一，新一轮（lún）国企兼（jiān）并重（chóng）组提速，更多“新动作”正（zhèng）在酝酿。

业内指出，今年是“十四五”开局之年，也（yě）是（shì）国（guó）企改革三（sān）年行动的关键之年，国有（yǒu）企业有（yǒu）望（wàng）迎来持（chí）续的（de）并（bìng）购重（chóng）组高潮，尤其是地方国资将（jiāng）有（yǒu）更大的动作（zuò）和步伐。从产（chǎn）业来看，化工、钢铁、煤电（diàn）、信息、医疗健康等将是重点领（lǐng）域（yù），战略新兴产业也将加码布局。值得注意的是（shì），国企重组将更多与混改等改（gǎi）革相结合，资本市场是重要舞（wǔ）台。专（zhuān）家建议（yì），在进行重（chóng）组整合的同时（shí），大（dà）力推进国企深化（huà）内部体制（zhì）机制改革，进而提高（gāo）国企市场竞争力（lì）。

4月6日，辽宁省人民政府发布《辽宁省国民经济和（hé）社（shè）会（huì）发展第（dì）十四个五（wǔ）年规划和（hé）二（èr）〇三五年（nián）远景目标纲（gāng）要》。该文（wén）件提出，加快国有经济布（bù）局优化和结（jié）构调整。推动鞍钢和本钢等（děng）央地钢铁企业联合（hé）重组，培育世界一（yī）流钢铁（tiě）企业。而就在四（sì）天前，四川路桥（qiáo）发布公告（gào）称（chēng），控股股东四川铁投（tóu）与四川交投签署了合并协议，新设公司“蜀道集团”。

这是今年来地方国企（qǐ）兼并重组提（tí）速的一个缩影。据获，年初的地方国资委负责人（rén）会（huì）议部（bù）署2021年（nián）重点工作时要求，各地（dì）要研究制定本地区（qū）“十四（sì）五”国资规划，加大对地（dì）方重点引（yǐn）导支持的特（tè）定功能领域和重（chóng）要行业的布（bù）局投入。发展前瞻性战略（luè）性（xìng）新（xīn）兴产业（yè）。要积极稳妥推动战略性（xìng）重（chóng）组和专（zhuān）业化整合，对重复投（tóu）资或同质化（huà）竞（jìng）争、无序竞争严（yán）重的行业领（lǐng）域加快重组步伐。

目前多地（dì）并（bìng）购重组路（lù）线图（tú）逐步浮（fú）出水面。例如，今年山东（dōng）将深入实施战略性重（chóng）组整（zhěng）合，完成部分省属企业（yè）重组整合任务。湖北（běi）正研究组建湖北港口集团，实施（shī）长江、汉（hàn）江港（gǎng）口资源整合（hé）。湖（hú）南省国资集（jí）团要将直（zhí）管企业整合到（dào）10户左右。四川广元拟将原（yuán）有144户（hù）由市国资委直接监管（guǎn）的市属国有企业（yè）整合重组（zǔ）为10大集团。

国（guó）家发改委经济体制（zhì）与管理研究（jiū）所企业研究（jiū）室副主（zhǔ）任（rèn）李（lǐ）红娟表示，国企重组成为国（guó）有资本（běn）优化（huà）布局的重要手段，未（wèi）来（lái）各地国资在推动产业发展及促进资本保值增值上将会有更大（dà）的（de）动作（zuò）和步伐。

中国（guó）化工（gōng）与中化集团获准实施联合（hé）重组，中国普天与中国电科正筹划重组；国家电网旗下装备（bèi）制造企业与中国（guó）西电（diàn）集团（tuán）筹划战略（luè）性重组……中央企业的重组（zǔ）整合也在提速。

国资委企业改革局公布的2021年工作安排显示，要（yào）稳步推进化工（gōng）、钢铁、信息等领域中央企业战略（luè）性重组，指导企业聚焦国家战略积极稳妥（tuǒ）开（kāi）展并购工（gōng）作。支持以医疗健康为主业（yè）的中央企（qǐ）业进一步（bù）整合资源，培育竞（jìng）争（zhēng）力强的医疗健康（kāng）集（jí）团。深化中央企业钢铁煤炭去产能（néng）工作。

中国煤炭工业（yè）协（xié）会提出（chū），“十四五”将推动企业（yè）兼并重组，组建10家亿吨级煤（méi）炭企业（yè）。五大电力集（jí）团牵头的（de）煤（méi）电资源区（qū）域（yù）整合也（yě）正加速推（tuī）进。

保（bǎo）利集团总（zǒng）经理（lǐ）张振高表（biǎo）示，“十四五”期间将通过专业化整合、深化改革、管理提（tí）升、资金注入、协同创新、出清退出等方式（shì），进一步突出和做强重组企业主业。同时（shí），按照国有资（zī）本（běn）投资公司功能定（dìng）位（wèi），以及国有资本的布局优化（huà）和结构调（diào）整要求（qiú），结合主业发展实（shí）际，有序（xù）有（yǒu）效推（tuī）进并（bìng）购重组。

中（zhōng）国（guó）五矿2021年将实施（shī）重组整合（hé）战略行动，积极（jí）推动外部并购重组，同时（shí）全力推（tuī）动（dòng）与央（yāng）企、地方（fāng）国（guó）资重组整合。中国宝武也明（míng）确，大（dà）力推进兼并重组，实现高市占（zhàn）新突破（pò），形成“超亿吨宝武（wǔ）”规模引领（lǐng）效应。

阳光时代律师事务所国企（qǐ）混改与员工（gōng）持股（gǔ）研究中心负责人朱昌明认为，国有企（qǐ）业（yè）重组整（zhěng）合是进一步（bù）深化国企改革的有效抓手（shǒu），也是做强做优（yōu）做大国（guó）有（yǒu）资本和（hé）国有企业（yè）的必由之路。今年是国（guó）企改革（gé）三年行动的关键年，也是“十四五”的开局之（zhī）年，国有企业有望迎来持续的并购重组高潮，主要是战略性重组（zǔ）、专业化（huà）整合以及二者（zhě）的组合，战略性重组可（kě）以实（shí）现（xiàn）优势互补（bǔ）、强（qiáng）化规模效应，专业化整合（hé）实现资（zī）源优化配置。同（tóng）时（shí），国企重组整合将与混改相结合，更加注重推动国企体制机制转（zhuǎn）换。

值得注意的是，资本（běn）市场（chǎng）将成为重要（yào）舞台。联储（chǔ）证券研究（jiū）显示，2020年，国资收购上市公司比较火爆，且（qiě）以异地扩（kuò）张为主。2021年，A股并（bìng）购市（shì）场有望开启触底反弹之路，国企改革仍然是资本市（shì）场的一（yī）大亮点。

朱（zhū）昌明（míng）表示，随着国有（yǒu）资（zī）产证（zhèng）券化进程的（de）提（tí）速，越来越（yuè）多的国有控股（gǔ）上市公（gōng）司正（zhèng）成为国企重组整合的主（zhǔ）体，吸收合并、定向增发、分拆上市、换股收购等手段（duàn）在这一过程中得到广泛（fàn）使用。国企重组整合将极大激活国有控股上市公（gōng）司的活力（lì），推（tuī）动中国资本市场的蓬勃发展（zhǎn）。

李红娟认为，地方国资以（yǐ）并购兼并重组方式对接资本市（shì）场，有利于推动国有（yǒu）资本与社（shè）会资本、产业资本（běn）与（yǔ）金（jīn）融（róng）资本（běn）的有效结合，助力地方优势产（chǎn）业发展（zhǎn），形成产业集群（qún），激活经济布局（jú）。

“随（suí）着（zhe）改革进入深水区，国（guó）企重（chóng）组整合牵（qiān）涉面广（guǎng）、协调难度（dù）大（dà）。”朱昌（chāng）明建议，在进（jìn）行重组整（zhěng）合的同时，要大力（lì）推动深化改（gǎi）革，切实（shí）解决“整（zhěng）而不合（hé）”的问题，并以此为契机实现国资（zī）国（guó）企体制机制（zhì）创新，提高国企市场竞（jìng）争力。