2022 年，国企改革三年行动迎来收官。在（zài）国（guó）企改革关键年，各地国（guó）资委（wěi）将如何出招布局，确保高（gāo）质量完成全部（bù）改（gǎi）革任（rèn）务？

      近期（qī），多地国资委陆（lù）续召开年度会议，对 2022 年国有资（zī）产的（de）重（chóng）点工（gōng）作（zuò）进行（háng）了（le）部（bù）署。截至目前，上海、浙江（jiāng）、江苏、山东、黑（hēi）龙江（jiāng）、广西等（děng）多个省份的国资委已经公（gōng）开（kāi）了 2022 年（nián）的任（rèn）务（wù）清（qīng）单。

      上海（hǎi）证券报记（jì）者梳理发现，在稳（wěn）字当头的大基调下，各地国资各出高招，出台（tái）了一（yī）系列（liè）促进当地国有经济（jì）积（jī）极发展的计划（huá）目标。其（qí）中（zhōng），颇（pō）具代表性的举措有鼓励当地优质企业登（dēng）陆（lù）资本（běn）市场、推进国资（zī）企业引入战（zhàn）略（luè）投资者及加快战略性重组、引导（dǎo）国有企业布局新兴产业、促进国有经（jīng）济转型（xíng）升级等。

多地国资委出台千亿级投（tóu）资计划

      国务院（yuàn）国（guó）资委年初召（zhào）开的 2022 年（nián）地方国资（zī）委负责人会（huì）议明确，今年（nián）地方国资国企要坚持稳字当头、稳（wěn）中求进（jìn），推动国有企业提（tí）质增效稳增长。记者整理发现，加大国（guó）有资（zī）产投资（zī）被多地国资（zī）委（wěi）视为“进”的主（zhǔ）要抓手，千亿级的投资目标多次出（chū）现在地方国（guó）资（zī）的 2022 年任务列表中。

      安徽省国资委要（yào）求，2022 年把投资工作摆（bǎi）上（shàng）更加（jiā）突出（chū）的位置，力争全年完成投资 2000 亿元以上（shàng），深化与央企合作的新增投资（zī）额 2000 亿元以上，省属工（gōng）业企业完（wán）成投资（zī） 1000 亿元以上，省属企业（yè）在新兴产业领域完成投资 500 亿（yì）元以上（shàng）。

      浙江省国（guó）资委同（tóng）样提出了千（qiān）亿级的投资（zī）目（mù）标。据（jù）悉，浙（zhè）江国资 2022 年力（lì）争完（wán）成（chéng）固定资产投资 1200 亿元，增（zēng）长（zhǎng） 15%左（zuǒ）右；要求省属国资企业年末资产（chǎn）总（zǒng）额突破 2 万亿元，研发经费增（zēng）长（zhǎng） 20%以上。

      江西省国资委在提出 1000 亿元年度投资计划的同时，还要求省属国资企业全力做优做强做大投资运营平台，集中整合省（shěng）属国有股权资本，打造（zào）万（wàn）亿资产规模的省级引领性产业投资平台。

      公开信息（xī）显示，部分地方国（guó）资委（wěi）还详（xiáng）细制定了 2022 年国有（yǒu）企业的业绩增长（zhǎng）目标。

黑龙（lóng）江（jiāng）省国资委（wěi）要求（qiú），全省地方国企力争实现营业收（shōu）入同比增（zēng）长 7%以上（shàng），实现（xiàn）利润同比增（zēng）长 15%以上。

浙江国资 2022 年力（lì）争全年实现营业收入和利润（rùn）总额（é）同比增（zēng）长 7%左右（yòu）。

江苏省国资委指出，要努力实现利润总（zǒng）额和净利润增速高（gāo）于全省 GDP 增速，进一（yī）步（bù）提高营业收入利润率、研（yán）发经（jīng）费投（tóu）入，资产负债率持续（xù）保持在（zài）合理区间。

山（shān）西省国资（zī）委明（míng）确，2022 年要（yào）紧盯“提质增效”战略目（mù）标，打好“扭（niǔ）亏止损”攻坚战，集中力量推动（dòng）“扭亏止损化险年”工作。

加速推进国（guó）企登陆（lù）资本（běn）市（shì）场

      随着国企改革三年（nián）行（háng）动进入收官之年（nián），部分地方（fāng）国资在重点改革任（rèn）务提前完成的情况下，将（jiāng）提（tí）升当（dāng）地国有资（zī）产的资产证（zhèng）券化率作为年内的攻关（guān）目标（biāo）之一（yī）。据统计，包括浙江省（shěng）国资委（wěi）、安徽省（shěng）国资委，以（yǐ）及上海市国资委都明确（què）了（le）国有（yǒu）资产证券化的（de）目标任务。

      浙江省国资委提出，要深入实施上市公司高质量发展行动，力争 2022 年全省新增 7 家（jiā）国有上市公司（sī），上市公司头部（bù）企（qǐ）业（yè）或行业第一梯队（duì）企业 6 家（jiā）以（yǐ）上，培育千亿（yì）市值上（shàng）市公司 4 家；省属上市公司新（xīn）增市场融资 200 亿元，资产注入 100 亿元。

      上（shàng）海（hǎi）市（shì）国资委表示，在（zài）深化国（guó）有（yǒu）企业改（gǎi）革方面，要深化（huà）混（hún）合所（suǒ）有制改革、健全激励约束（shù）机制。推动高新科（kē）技企业科创板（bǎn）上市（shì），一（yī）批二、三级企业引（yǐn）入战略（luè）投资者（zhě）或联合重组（zǔ），推动符合条（tiáo）件（jiàn）的（de）企业全部完成经理层成（chéng）员任期制、契约化管理（lǐ），推动一批上市公（gōng）司（sī）、科技创（chuàng）新型（xíng）企业实施股权激励。

      江（jiāng）西省国资委计划 2022 年全力推（tuī）进省属（shǔ）企业战略性重（chóng）组，推（tuī）进（jìn）相（xiàng）关省属、市属企业战（zhàn）略（luè）性（xìng）重组和专业化整合，强势打（dǎ）造一批旗舰型（xíng）、引领型、支（zhī）柱（zhù）型省属企（qǐ）业，力争新增（zēng） 1-2 家中国 500强企业，带动（dòng）和引领产业集群（qún）发展（zhǎn）。全力做优做强做（zuò）大投资运营（yíng）平台，集中整合省（shěng）属国（guó）有股权（quán）资本，打（dǎ）造万（wàn）亿资产（chǎn）规模的省级引领性（xìng）产（chǎn）业（yè）投资平台。

安徽省国资（zī）委提出，2022 年要启动实施（shī）国有（yǒu）资产资本化（huà）证券化行动，充分运用多层次资本市场，推（tuī）进企（qǐ）业上（shàng）市和直接融资，组建（jiàn）运（yùn）营若干国有资（zī）本股权投（tóu）资基金，加快资（zī）本“引（yǐn）进来”和“走出（chū）去”步伐（fá），带动（dòng）社会资本投向安徽省十（shí）大新兴产业。安徽（huī）省（shěng）政府工作（zuò）报（bào）告提出，年内要加快（kuài）港航、机场（chǎng）、煤电（diàn）等资源整合，实（shí）施（shī）省属企（qǐ）业布局新兴产业行动，省属（shǔ）企业资产（chǎn）证券（quàn）化率提（tí）高到 50%以上。

加大国资产业转（zhuǎn）型升（shēng）级力度

      数（shù）字化、智能（néng）化和绿色化发展已成（chéng）为央（yāng）企和国有（yǒu）企业近（jìn）年来转型发展的重（chóng）要方向。记者通过梳理多（duō）地国资的 2022 年（nián）工作重点发（fā）现，国有（yǒu）企业（yè）转型升（shēng）级的力度将在 2022 年进（jìn）一步加大。

      在优化国资布（bù）局结构方面，上海市国（guó）资委将组（zǔ）建数据（jù）、康（kāng）养等新兴（xìng）产业、民生保（bǎo）障领域企业集团（tuán），持（chí）续推进集成电（diàn）路、生物（wù）医药、人（rén）工智（zhì）能等重大产业项目（mù）。积极发（fā）展新能源汽车、新（xīn）材料等新（xīn）兴产业，做强特色（sè）产业园区。围绕碳达峰（fēng）、碳（tàn）中（zhōng）和目标，形成工作实施方案和“一企一‘双碳（tàn）’计划”。同时，上（shàng）海市国（guó）资委还要深化国有资本投（tóu）资、运营公司（sī）功能定位，筹建上海国有资（zī）本（běn）投资母基金（jīn），重（chóng）点（diǎn）支持重大战略、国资功（gōng）能布（bù）局、国企（qǐ）改（gǎi）革创新发（fā）展与结构优化调整（zhěng）。

      河（hé）北省国资委（wěi）提出，要大力实施（shī）科（kē）技创新，狠抓（zhuā）创新项目攻（gōng）关、创新（xīn）平台建设（shè）、创新人（rén）才集聚、创新生态完善，切实发挥国有企业创新（xīn）“先锋队”作用（yòng）。要着力推进国有企业结构调（diào）整、转型（xíng）升（shēng）级，服务国家、全（quán）省（shěng）重大战（zhàn）略，开展（zhǎn）数字赋能专项行动，强化国有（yǒu）资本对战略性新兴产业的（de）投入（rù），有序推（tuī）动碳（tàn）达峰、碳中和，不断提升国有资本配（pèi）置效率和（hé）整（zhěng）体功能（néng）。

      广西国资委 2022 年将（jiāng）加（jiā）快（kuài）推动国（guó）有工业（yè）企业向高端化、智能化、绿色（sè）化转型（xíng）升级，在扎实（shí）推（tuī）动工业振兴上展（zhǎn）现新作为；涉农企业围绕各自主业，在涉农板块聚（jù）焦发力（lì），在扎实推动乡（xiāng）村振兴上（shàng）展现新作为；强化企业科（kē）技创（chuàng）新主体地位（wèi），承担国家和自治区重大科（kē）技项目，打好重点产业关键核心技术攻坚战，在扎（zhā）实推动科技振兴上展现新作为。

      记者从山东省国（guó）资（zī）委了解（jiě）到，山东国（guó）资对 28 家省属一级企业及 2500 余家权属企业数字化转型进行了评估（gū）诊断，2022 年，山东国资计划（huá）在（zài）此基（jī）础上全面提（tí）升国资（zī）国企发展质效，组织开（kāi）展对标（biāo）世界一（yī）流企业质效提升（shēng）工程（chéng），全力突破科技创新，强化主业和投资管理，深化战略性重组和专（zhuān）业化整合，强力推（tuī）进企业管理升级，加快推动数字（zì）化。

决战决胜国企改革（gé）三年行动

      国务（wù）院国资委今年初（chū）定调，做好今年国（guó）资国企工作，要以（yǐ）决战决胜国企（qǐ）改革三年行（háng）动为契机、为抓手（shǒu），加快推进高（gāo）质量发展。记者注意到（dào），多地国资（zī）召开（kāi）的年度工（gōng）作会议以及此前（qián）召（zhào）开的地方（fāng）两（liǎng）会，纷纷（fēn）对国企改革三年行（háng）动收（shōu）官年的重点工作进行了规划部署。

      山东省政（zhèng）府工作（zuò）报告指出，2021 年山东省国企改革三年行动重点（diǎn）任务评估结果居全国首位。2022 年，山（shān）东国资明确要打好国（guó）企改革三年行动收官战，对标“三个明显成效”目标任务，持续完善公司治理体系，加强董事会（huì）规（guī）范化建设，深化经理层成员任期制和契约化管理，加（jiā）快构建三项制度改革长效机制，分层分类深（shēn）化混合所有（yǒu）制（zhì）改革，推动国企改革向纵（zòng）深发展。

      陕西省（shěng）政府（fǔ）工作报告提出，2021 年全面启动（dòng）陕（shǎn）西西安区（qū）域（yù）性国资国企综合改革试验区建设，陕西交控集（jí）团成功组建，国电地（dì）电实现融（róng）合发展，省属企业（yè）实现利润（rùn）总额创历史（shǐ）新高。2022 年要推动陕西西安区域性国（guó）资国（guó）企综合改革试验取得明显成效，加快政府投融资平台转型升（shēng）级，努（nǔ）力（lì）在央（yāng）企入陕、战略（luè）重组、混改经营、治理监管等（děng）方面（miàn）取得新的标志性成果和突破（pò）性进展。

      记者从（cóng） 2022 年上海市国资国企改（gǎi）革发展暨党建工（gōng）作（zuò）会议了解（jiě）到，2021 年（nián）上海国企改革三年行动（dòng）任务完成率（lǜ）达到（dào） 84.6%，远超 70%既定目标。2022 年（nián），上海国资将围（wéi）绕完善（shàn）现代企业（yè）制度，进一步完善公司（sī）治理，推动符（fú）合条件（jiàn）的（de）企（qǐ）业（yè）董事会应建尽建、外部董事占多数，健全议事规则（zé）和决策机制（zhì）。

      值（zhí）得一（yī）提的是，包括广（guǎng）东、河北、江苏（sū）在内（nèi）的地方（fāng）国资力争（zhēng）提前完成三年行动（dòng）任务的改革工作。广东省（shěng）提（tí）出力争（zhēng）一（yī）季（jì）度（dù）基本完成（chéng）国企（qǐ）改革三年（nián）行动各项任务，二季（jì）度开展“回头（tóu）看”行（háng）动，二十（shí）大（dà）前全面（miàn）完（wán）成改革（gé）任（rèn）务。河北省提（tí）出确（què）保党的二十（shí）大之前基本完成（chéng）国企（qǐ）改革三年行动任务、年底前全面完成。江苏省计划 2022 年“七一（yī）”前基本完成、年底前全面（miàn）完成国企改（gǎi）革三年行动任务。