数字经济事（shì）关国（guó）家发展大局。习近平总书记（jì）指出（chū），“发展数字经（jīng）济意义重大（dà），是（shì）把握（wò）新一轮科技革命和（hé）产业（yè）变革新机遇的战略选择”“要把握数字化、网络化、智能（néng）化方（fāng）向，推动制造（zào）业、服务（wù）业、农业等产业数字化（huà），利（lì）用互联网新技术对传统产业进行（háng）全（quán）方位、全链（liàn）条（tiáo）的改造（zào），提高全（quán）要素生产率，发挥数（shù）字技术对经济发展的放大、叠加（jiā）、倍增作用”。我国数字经济发展（zhǎn）规模位居世（shì）界前列，其（qí）中，产业数字化是数字经济发（fā）展的重要特征。产业数（shù）字化，是应（yīng）用新（xīn）一（yī）代数字科技，以价值释放（fàng）为核心、数据赋能为主（zhǔ）线，对传统（tǒng）产业（yè）进行全方位、全角度（dù）、全链条的改（gǎi）造（zào）。加快推进产业数（shù）字化，以数字技术（shù）赋能产业转型升级，对实现传统产（chǎn）业与数字技（jì）术深度融（róng）合发展（zhǎn），促进我国产业迈向中高端，具有十分重大的意义。

开辟新空间

       当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力（lì）。推进传统产业的（de）数（shù）字化（huà）改造，以数字技术赋能产业转型升级，不仅将（jiāng）创（chuàng）造新的投资机会（huì），有效拓（tuò）展国内（nèi）需求，还（hái）将（jiāng）推动（dòng）技术创新（xīn）和产业变（biàn）革，拓展生产可能（néng）性边界（jiè），有效对冲（chōng）劳动力成本上升，提高（gāo）生产效率和企业的盈利水平（píng），形成更多新的增长点和（hé）增长极，为高质量发展开辟新空间。

       其一，推进产业数字化是（shì）拉动经济（jì）增长（zhǎng）的重要动力。一（yī）方面，推（tuī）进产业数字（zì）化可以拓展消费可能性（xìng）边（biān）界，创造（zào）出新的消费场景、消费（fèi）模式（shì）和服（fú）务（wù）种类，使消费者的（de）认知和观念发生变化，提振消（xiāo）费意愿、丰富消（xiāo）费选择，激发潜在的（de）消费需（xū）求（qiú），引导和促进新的（de）消费；另（lìng）一（yī）方（fāng）面，推进产（chǎn）业数字（zì）化（huà）不仅能够拉动新领域、新部（bù）门的投资（zī），而且（qiě）能带动传统领域和（hé）部门（mén）的投资。还（hái）要看到，数字化（huà）改造（zào）改变了传（chuán）统（tǒng）产业的性质，带动（dòng）新型贸易（yì）方（fāng）式发展，促进国（guó）内外贸易（yì）多维增长。

       其（qí）二（èr），推进（jìn）产业（yè）数字化（huà）是（shì）提升（shēng）生（shēng）产（chǎn）效（xiào）率的重要路径。推进传（chuán）统产（chǎn）业的数字化改造，既（jì）可以通过（guò）推动人岗匹配、提（tí）供智能工具和（hé）技术等提高（gāo）劳动生（shēng）产率（lǜ），又可（kě）以通过提高信息的（de）准确（què）性以及（jí）收集、处理、分析效率，合理进（jìn）行产业时空布局（jú），提高资本生产率（lǜ），还可以通过激发创新提高（gāo）全要（yào）素生产率。

       其三，推进产（chǎn）业数字（zì）化可以促进产（chǎn）业融合发展。推进产业数字化有利于（yú）数字技术广泛（fàn）使用、数据全面循环和流通，不仅（jǐn）使传统产业（yè）之（zhī）间（jiān）的技术关联更加紧密，还能推动产业之间的供需关联，从上下游分别延（yán）伸产业链。

       其四，推进产业（yè）数字化能催生新产业（yè）、新业（yè）态、新模式（shì）。随着数字技术发展和数字化改造的推（tuī）进（jìn），出现了大量新兴产业。例如，数字技（jì）术与生（shēng）物科学领域融合，创造出生物（wù）芯片产业（yè）；数字技术与医疗领域结合（hé），衍（yǎn）生出新医疗科（kē）技产（chǎn）业，使就（jiù）医（yī）方式（shì）、就医体验等得到了极大改善（shàn）；数字技术与能源领域融合，发展（zhǎn）出能源（yuán）互联网技（jì）术，有利于优化能源消费结构（gòu），推动绿色发展（zhǎn）。同样（yàng），数字（zì）技术与其他领域的融合（hé），能够创（chuàng）造出（chū）各种新产业、新业（yè）态（tài）、新模（mó）式，引发多领域、多层次、系（xì）统性变（biàn）革。

找准（zhǔn）发展方向

       进入21世纪（jì）以来（lái），全球科技创新进入空前（qián）密集活跃期（qī），新一轮科技革命和产业变革正在重（chóng）构全球创新版图、重塑全球经济结构。产业数字化是新一轮（lún）科技革命（mìng）和（hé）产业（yè）变革的前（qián）沿端口（kǒu），呈现出以下（xià）主要趋势和发（fā）展（zhǎn）方向。

       一是产业数字（zì）化从点（diǎn）线面向全生态渗透。目前，我国产业数字化从企业向行业集成已（yǐ）经（jīng）初具势头。未来，我国产业数字（zì）化将（jiāng）从企业（yè）、行业向全生态渗透。

       二是数字技术成为推进产（chǎn）业数（shù）字（zì）化的核心。产业数字化中的（de）核心问题，如实现物理世界和（hé）数字世（shì）界的连接、打破数据孤岛促进数据融合、实现（xiàn）传统（tǒng）数（shù）据处（chù）理中心云化、解决在（zài）海量数（shù）据库中挖（wā）掘价值数（shù）据（jù）等，都需要运（yùn）用物联网、云计算、大数（shù）据、人（rén）工智能、工业互联网（wǎng）和5G网络等新一（yī）代数字技（jì）术来解决。

       三是数据成为（wéi）推进产业数字化的关键要素。一方面，数据（jù）流引领（lǐng）物（wù）资流、技（jì）术流、资（zī）金流和人才流，数（shù）据要素通过驱动社会生产要素的集（jí）约（yuē）化（huà）、网络化、共享化、协作（zuò）化（huà）和高（gāo）效化（huà），改变产业分工合作模式，推动生产方式创新，提高生产效率。另一方面，数（shù）据本身具有重（chóng）要价值，数据（jù）作为重要（yào）的生产要（yào）素进入生产函（hán）数，可以改进生产流（liú）程、优化组织形式。

       四是（shì）平台成（chéng）为产业数字化的重（chóng）要载体。平台具有（yǒu）更为精确的信息（xī）匹配能力、更（gèng）为高效的（de）运作效率和（hé）更（gèng）为快速的信息反馈（kuì）能（néng）力，在数字（zì）化改造中（zhōng）扮演助推（tuī）器和加速器。特别是工（gōng）业互联网平台和消费互联网平台，通过发挥技术研发、技术（shù）应用、技术共享和（hé）培育产业等功能推进企业技术（shù）、人力、资本和（hé）数据等（děng）要素的全面联通和（hé）优化配置，促进服务链（liàn）、技术链、数据链和（hé）资（zī）金链上下游更加协同，有利于加快产业（yè）数字化转型（xíng）。

完（wán）善体制机（jī）制（zhì）

       面对（duì）产业数（shù）字（zì）化转型升级（jí）的历史关口，我们必须紧紧抓（zhuā）住数字经济带来的契机，不断完（wán）善促进（jìn）产业数字化的体（tǐ）制机制，释放数字（zì）经济对产业（yè）升级的放大（dà）和倍增作用（yòng），推进数字资源赋能传统（tǒng）产业（yè）转（zhuǎn）型升级。

       第（dì）一，加强和完善顶（dǐng）层设（shè）计，为推进产业数字化提供重（chóng）要指导。推（tuī）动产（chǎn）业数字化是一项复（fù）杂的系统工（gōng）程，加强顶层（céng）设计至关（guān）重要。做好顶（dǐng）层设计要突（tū）出前瞻性、战略性和全局性，综合（hé）考虑数字化转型对经济发展以及社会、科（kē）技、安（ān）全等方面的影响，明确定位产业数字化转型在构建新（xīn）发展格局、推动高（gāo）质量发（fā）展、建设（shè）现代化经（jīng）济体系、构筑国家竞争（zhēng）新优势中的重大（dà）意义。既要研究（jiū）制（zhì）定（dìng）产业数字化转型的（de）战略规划，加强对产业数字化转型（xíng）的政策引（yǐn）导，还要完善相关治理体系（xì），为规范产业数（shù）字化转型提供重（chóng）要保障。

       第二，推进核（hé）心（xīn）数字技术攻关，补齐数字化（huà）改造短板。能（néng）否（fǒu）加快新一代数字核（hé）心技术（shù）自主创（chuàng）新，与我国传统产业数字化改造进程（chéng）息息相关。要充分发（fā）挥新型（xíng）举（jǔ）国体制优势（shì）、超大规模市场优势，以深化供给侧结（jié）构性改（gǎi）革（gé）为主线，深（shēn）化科技体制改革，激发自主创新动力和活力，实施多（duō）领域、多（duō）部门、多形（xíng）式联合攻（gōng）关，提（tí）高数字技术基础研发能（néng）力，打好关键核心技术攻（gōng）坚战（zhàn），从而（ér）为核心数字技（jì）术攻关创造有利条件（jiàn）。

       第三，加快（kuài）新型数字基础设（shè）施（shī）建设，夯实产（chǎn）业（yè）数字化转型（xíng）基础。新一代数字基础（chǔ）设施是推进产业数字化的基石。重点是建设高速泛在、天地（dì）一体、云网融（róng）合、智能敏（mǐn）捷、绿色低碳、安全（quán）可控（kòng）的智能（néng）化（huà）综（zōng）合性数（shù）字信息基础设（shè）施。要加快建设大数据综合（hé）平台、工业互联网平台，加快改造（zào）升级城乡网络（luò）宽带，全面提升互联网（wǎng）基础设施水平和运行效率（lǜ）。要（yào）全面推进国家（jiā）重大科技基础设施、国家重（chóng）点实验室（shì）等的建设和布局，全面打通产业（yè）数字化转型的“大动脉”。

       第四，大力培（péi）育数字技（jì）术（shù）人才，增（zēng）强产业（yè）数字（zì）化转型的内（nèi）生动力。人（rén）才是（shì）实现产业数字化转型的（de）核心要素。在（zài）这（zhè）一过程中，既要统筹（chóu）人才培养规（guī）划，加快关键（jiàn）领域核心技术高层次人才（cái）培养，还要发挥用人（rén）主（zhǔ）体在人才培（péi）养、引（yǐn）进和使用中的主（zhǔ）导作用，培育适应需求的（de）高端人才；既要深化政产（chǎn）学研（yán）用相结合的协同人才培育（yù）模式，加强职业教育培（péi）训，注重人才（cái）创新意识（shí）和能力培育，还要发挥认定机构（gòu）、行业协会、咨询机构、培训（xùn）机构等第三方作用，促进形成综合（hé）性的数字化人才培育体（tǐ）系（xì）。

       第五，建立健全数（shù）据要素市场规则，为（wéi）加快产业数字化提供制度性（xìng）保障。数据（jù）市（shì）场有效运行是推进产（chǎn）业数字化（huà）的重要条件。要通过合理有（yǒu）效的市场规则，规（guī）范数据市（shì）场发展。“十四五”时期，既要（yào）统筹数据开（kāi）发利用、隐私保护和公共安全，加（jiā）快建立基础制度和标准规（guī）范，还（hái）要建立健全数据产权（quán）交易和行业自（zì）律机制，培育（yù）规范数据交（jiāo）易平台（tái）和市（shì）场主体，特别是（shì）要（yào）完善数据（jù）分（fèn）类分级保护制（zhì）度，加强数据安全（quán）评估，推动（dòng）数据跨境（jìng）安全有序流动（dòng），从而（ér）为产业数（shù）字化转型（xíng）提供制度性保障。

       第（dì）六，着力营（yíng）造健康安全的数字生态，为（wéi）推进（jìn）产业数字（zì）化提供良好（hǎo）环境。数字生态与加快（kuài）产业数字（zì）化转型紧密相关。在依法支持（chí）工业互联网平（píng）台（tái）、消费互联网平台技术创（chuàng）新，增强（qiáng）平台企业国（guó）际竞争能力的（de）同（tóng）时，要加快制定和完（wán）善平台企业（yè）运（yùn）行及监管规则，积极推进包容审慎监管，不断优化法治（zhì）化（huà）营（yíng）商环境。